一連數(shù)月，廣東省政協(xié)專題調(diào)研組先后赴廣州、深圳、珠海及浙江、福建等地調(diào)研，并對其余已布局省實(shí)驗(yàn)室的汕頭、佛山、東莞、湛江、云浮等13個(gè)市同時(shí)開展書面調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告并召開界別協(xié)商會議。

　　記者近日從報(bào)告了解到，目前，省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得明顯進(jìn)展，戰(zhàn)略引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)，但仍存在部分省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度緩慢、人才引進(jìn)困難等瓶頸問題。對此，省政協(xié)專題調(diào)研組從深化統(tǒng)籌布局、提質(zhì)增效、完善人才引育機(jī)制、優(yōu)化管理效能等方面建言獻(xiàn)策。

　　省實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)業(yè)帶動作用初顯

　　調(diào)研報(bào)告顯示，廣東目前已分3批次布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，全省共16個(gè)地級市參與建設(shè)，覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步建成與20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群布局相適應(yīng)的省實(shí)驗(yàn)室集群。

　　目前，省實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)。近年來，廣東省實(shí)驗(yàn)室牽頭國家重大項(xiàng)目60余項(xiàng)，承擔(dān)省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目7項(xiàng)，針對5G通信、自主芯片等快速啟動應(yīng)急響應(yīng)項(xiàng)目8個(gè)。面對新冠疫情，廣東省實(shí)驗(yàn)室快速布局30個(gè)科技抗疫攻關(guān)項(xiàng)目，在病毒溯源、病毒快檢、藥物研制、疫苗開發(fā)、醫(yī)療器械等方面亦成果顯著。

　　“作為構(gòu)建較為完備、梯次銜接的實(shí)驗(yàn)室體系的骨干力量，廣東省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展已成為廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力源。”專題調(diào)研組對此給予充分肯定的同時(shí)，亦指出一些存在問題。

　　其中，“人才”是高頻詞。調(diào)研報(bào)告指出，目前人才引進(jìn)困難現(xiàn)象普遍存在，集聚效果不明顯。如廣州、深圳的部分省實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)依然存在高層次人才雙聘占比過大、全職全時(shí)人員較少、優(yōu)秀青年科學(xué)家數(shù)量不足等問題。

　　優(yōu)化政策加速高層次人才集聚

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于廣東省實(shí)驗(yàn)室是分批次建設(shè)，各參與建設(shè)的地區(qū)支撐能力不盡相同。部分地區(qū)的省實(shí)驗(yàn)室引才渠道和機(jī)制不健全，“大師級”“領(lǐng)軍型”人才更是難引進(jìn)、留不住。

　　對此，調(diào)研報(bào)告建議調(diào)整優(yōu)化“珠江人才計(jì)劃”、“廣東特支計(jì)劃”和“揚(yáng)帆計(jì)劃”等人才政策，制定省實(shí)驗(yàn)室高端人才專項(xiàng)支持計(jì)劃，對頂尖人才采用“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。

　　發(fā)揮重要科技基礎(chǔ)設(shè)施對人才的吸引力，集聚一批以全時(shí)聘用為主的人才隊(duì)伍，也是專題調(diào)研組關(guān)切的焦點(diǎn)。目前大多數(shù)省實(shí)驗(yàn)室核心人才隊(duì)伍多以雙聘、兼職等柔性引進(jìn)方式為主，在規(guī)模、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面與國內(nèi)外先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室還存在一定差距。

　　對此，調(diào)研報(bào)告提出，可實(shí)行人員分類管理，設(shè)定以全職人員為主、雙聘人員（兼職人員）和流動人員為輔的合理構(gòu)成，對于柔性引進(jìn)人才項(xiàng)目探索實(shí)行揭榜制。

　　此外，省政協(xié)委員還建議，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新人才在子女入學(xué)、人才落戶、配偶安置、醫(yī)療服務(wù)、住房安排等方面的保障。

　　調(diào)研組對人才聚集、人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注，也源于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇。如何優(yōu)化科技人才引育，發(fā)揮粵港澳三地聯(lián)動優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng)？

　　報(bào)告建議，要強(qiáng)化省實(shí)驗(yàn)室間的交流協(xié)作，推進(jìn)資源互通互享，以聚力建設(shè)“強(qiáng)核心”。如加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，聚力做高校做不了、企業(yè)不愿做的任務(wù)，將省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的重大任務(wù)。

　　省政協(xié)委員還認(rèn)為，要充分利用港澳的開放優(yōu)勢、科技創(chuàng)新力強(qiáng)、國際聯(lián)系廣泛等稟賦，爭取國內(nèi)外更多的戰(zhàn)略科技資源參與省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　在政策方面，調(diào)研報(bào)告建議盡快研究制定與出臺省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理系列專項(xiàng)文件。同時(shí)，建立完善的高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，壓實(shí)承建市責(zé)任，落實(shí)其在資金保障、用地保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人才政策等方面的支持措施。