《“十四五”時(shí)期健康北京建設(shè)規(guī)劃》今日向社會(huì)發(fā)布。

構(gòu)建強(qiáng)大現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系

根據(jù)規(guī)劃，北京將改革完善疾病預(yù)防控制體系。按照國家要求推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，建成滿足首都公共衛(wèi)生保障需要，具備新發(fā)突發(fā)傳染病病原體、健康危害因素“一錘定音”檢測能力和重特大公共衛(wèi)生事件處置能力，國內(nèi)一流的首都現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系。

北京將堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，綜合應(yīng)用地理信息等技術(shù)提升精準(zhǔn)防控水平。

北京將優(yōu)化疾控機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，理順體制機(jī)制，從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。

北京將改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成市疾控中心新址，做好市疾控中心現(xiàn)址辦公場所的統(tǒng)籌利用，強(qiáng)化核心區(qū)公共衛(wèi)生保障，根據(jù)首都發(fā)展需要適當(dāng)提高設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，加快市、區(qū)兩級疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)生物安全防護(hù)三級實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，統(tǒng)籌央地資源規(guī)劃設(shè)置高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室。

北京將完善疾控人員管理與薪酬保障機(jī)制等改革措施，研究編制調(diào)整政策，到2025年，每萬名常住人口疾控力量配比1.75人。

構(gòu)建新型傳染病防治體系

根據(jù)規(guī)劃，北京將構(gòu)建符合首都功能定位和國際大都市特點(diǎn)的新型傳染病防治體系，充分發(fā)揮綜合醫(yī)院主力軍作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院傳染病?？颇芰ㄔO(shè)，提升疑難重癥診治能力和多學(xué)科協(xié)作綜合診療服務(wù)能力。

北京將優(yōu)化提升專科傳染病醫(yī)院功能定位，平時(shí)主要承擔(dān)疑難病和急危重癥診療、傳染病核心臨床技術(shù)科研攻關(guān)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化功能；疫時(shí)作為收治罕見傳染病以及新發(fā)突發(fā)重大傳染病患者，對綜合醫(yī)院診療救治的支撐和補(bǔ)充；優(yōu)化提升?？苽魅静♂t(yī)院設(shè)施裝備，提高國際化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型升級。

北京將充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病核心技術(shù)作用，依托國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)，在北京中醫(yī)醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)疫病防治基地，到2025年，國家中醫(yī)疫病防治基地個(gè)數(shù)達(dá)到2-3個(gè)，建設(shè)國家級中醫(yī)疫病重點(diǎn)研究室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推廣應(yīng)用傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提升中醫(yī)藥傳染病診療救治能力。

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系

規(guī)劃指出，北京將形成統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。完善指揮決策和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，健全應(yīng)急響應(yīng)制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)首都突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升指揮決策系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)的運(yùn)行效率，各系統(tǒng)有效銜接，互通互聯(lián)，信息快速歸集，及時(shí)支撐科學(xué)決策，指令順暢通達(dá)，各部門快速反應(yīng)、精準(zhǔn)行動(dòng)。

北京將完善公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系。組建一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合類緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急有效應(yīng)對能力。統(tǒng)一院前醫(yī)療急救呼叫號碼，每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站，全市急救站點(diǎn)增至465個(gè)，配備必要的車輛和設(shè)備，充實(shí)急救人員，加強(qiáng)急救站點(diǎn)和綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)合，規(guī)范院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)與院內(nèi)急救銜接，提高安全轉(zhuǎn)運(yùn)能力和效率。院前醫(yī)療急救服務(wù)平均反應(yīng)時(shí)間小于12分鐘，急救呼叫滿足率不低于95%，服務(wù)滿意率不低于98%。

強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系

規(guī)劃還指出，北京將健全“市-區(qū)-機(jī)構(gòu)”三級醫(yī)用物資設(shè)備儲(chǔ)備體系，建設(shè)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急保障基地，會(huì)同物資生產(chǎn)企業(yè)及需求單位，建立對有使用期限物資的輪儲(chǔ)制度。加強(qiáng)社會(huì)急救能力建設(shè)，全市重點(diǎn)公共場所實(shí)現(xiàn)AED等急救設(shè)施設(shè)備全覆蓋。

北京將制定大型公共建筑轉(zhuǎn)換為應(yīng)急設(shè)施預(yù)案以及臨時(shí)可征用的公共建筑儲(chǔ)備清單。各區(qū)有1到2處公共建筑可在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院或后備救濟(jì)救災(zāi)場所。

此外，北京將提升血液保障能力，構(gòu)建包括1個(gè)血液中心、3個(gè)中心血站、7個(gè)中心血庫的“1+3+7”的采供血服務(wù)體系，“十四五”時(shí)期千人口獻(xiàn)血率達(dá)到20%。