近日，深圳市人民政府印發(fā)《大鵬新區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，其中明確提出，支持深圳海洋大學建設世界一流大學和一流學科。此外，文中還包含多處涉海內容，依托海洋生物產業(yè)園重大平臺設施建設深圳海洋科學與技術國家實驗室，推動建設海洋科技園、海洋領域專業(yè)研究所……

深圳市大鵬新區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要

前 言

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是深圳實現(xiàn)建設中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標的五年，也是大鵬新區(qū)搶抓“雙區(qū)”驅動重大發(fā)展機遇，堅持生態(tài)立區(qū)、發(fā)力經濟強區(qū)，實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的關鍵時期。

站在新的歷史起點上，大鵬新區(qū)將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉新時代改革開放旗幟，搶抓綜合改革試點重大機遇，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，加快建設世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和全球海洋中心城市集中承載區(qū)，努力為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)作出更大貢獻。

深圳市大鵬新區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，依據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》及《深圳市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制，是推進未來五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的行動綱領，也是編制和實施各專項規(guī)劃和年度計劃的基礎依據(jù)。

第一章 發(fā)展基礎

第一節(jié) 發(fā)展成就

“十三五”以來，大鵬新區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設，順利完成“十三五”時期主要目標任務，為新區(qū)“十四五”時期發(fā)展奠定了良好的基礎。

一、生態(tài)名片更加亮麗

生態(tài)品牌扎實打造，累計轉型淘汰低端企業(yè)超過200家，占新區(qū)成立初期總量超過70%，新區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家級海洋牧場示范區(qū)、中國天然氧吧稱號。污水治理成效顯著，累計投資約20億元，建成污水管網約300公里，污水收集處理率提升至98.5%。大力實施正本清源改造工程，實現(xiàn)雨污分流管網全覆蓋，消除劣Ⅴ類河流，近岸海域監(jiān)測點水質達到國家一類標準。新區(qū)空氣質量優(yōu)良穩(wěn)步提升，全年空氣質量達標率100%，PM2.5濃度年均值下降至17.3微克/立方米，空氣質量綜合指數(shù)2.41，連續(xù)八年排名全市第一。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）連續(xù)五年在全省127個縣級評價單元中排名第一。垃圾分類有序進行，高標準創(chuàng)建垃圾分類和減量達標小區(qū)11個、五星級宜居社區(qū)5個，生活垃圾回收利用率達到40.8%。前瞻開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制研究，探索以“5＋1”沙灘為試點，創(chuàng)新沙灘資源“管”“用”機制。建成連接排牙山－七娘山節(jié)點的全省首個跨橋式生態(tài)廊道。

三、特色產業(yè)初成體系

重大科技基礎設施加快建設，國家基因庫一期建成并投入運營，海洋大學明確選址，國家深?？瓶贾行募涌炻鋺?，全區(qū)市級以上科技創(chuàng)新平臺達到23個，國家高新技術企業(yè)達到43家。壩光生命健康未來產業(yè)集聚區(qū)獲市政府授牌，累計聚集97家國內外知名的生物醫(yī)學、生命健康及海洋生物企業(yè)。國際生命科技中心正式落成，成為壩光片區(qū)首家入庫納統(tǒng)企業(yè)，標志著壩光片區(qū)已由基礎設施建設轉向產業(yè)發(fā)展。加快全域旅游示范區(qū)試驗區(qū)建設，完成新大旅游項目酒店用地出讓，加快金沙灣國際樂園試營業(yè)進程，完成西涌片區(qū)構筑物征拆和品質提升招商工作。玫瑰海岸文化旅游度假區(qū)AAA景區(qū)正式揭牌，結束新區(qū)沒有A級景區(qū)的歷史。“十三五”期間新區(qū)旅游年接待人次突破千萬人次，旅游年收入逾50億元。

第三節(jié) 發(fā)展機遇

全面向海發(fā)展的重要機遇期。21世紀作為海洋世紀，海洋價值和海洋戰(zhàn)略日漸增強。面向海洋開發(fā)開放是新時代實現(xiàn)高質量發(fā)展、推動形成全面開放新格局的重要抓手，實施南海戰(zhàn)略、建設海洋強國成為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路，一批海洋項目集中落戶將為新區(qū)全面向海發(fā)展奠定堅實基礎。

第二章 發(fā)展目標

“十四五”時期，大鵬新區(qū)將科學把握發(fā)展新機遇，高標準推進城區(qū)建設，著力擦亮生態(tài)文明、海洋特色、文旅融合和高端康養(yǎng)等名片，加快建設世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和全球海洋中心城市集中承載區(qū)。

第二節(jié) 基本要求

堅持向海圖強。加快推進海洋重大基礎設施規(guī)劃建設，重點培育海洋龍頭企業(yè)，大力發(fā)展海洋生物、海洋科考旅游等新業(yè)態(tài)。加強海洋文化建設，豐富文化形態(tài)、加入創(chuàng)新要素，提升海洋發(fā)展軟實力。大力引進國內外海洋科技創(chuàng)新項目和平臺，舉辦高端海洋科技論壇和展會，吸引全球海洋高端人才，推動形成海洋創(chuàng)新資源集聚態(tài)勢。

第三節(jié) 二〇三五年遠景目標

在“十四五”發(fā)展基礎上，再奮斗十年，與全市一道率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在生態(tài)建設、科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展、民生保障、融合發(fā)展等領域高質量發(fā)展取得顯著成效，成功打造人與自然和諧共生的典范城區(qū)、國際知名的生命健康創(chuàng)新試驗區(qū)、全球海洋經濟全要素發(fā)展高地、共建共治共享民生幸福標桿、深港東部融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，高質量建成世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和全球海洋中心城市集中承載區(qū)，成為深圳創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國城市范例的精彩樣本。

全球海洋經濟全要素發(fā)展高地。聚焦海洋經濟增長的全要素和全過程，推動海洋生物、濱海新能源、海洋電子信息、深海資源開發(fā)利用、海洋文化旅游等集成發(fā)展，經濟總量達到680億元，在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，促進全球海洋要素便捷流動、資源高效配置、市場深度融合，高質量打造海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。

第四節(jié) “十四五”發(fā)展目標

展望到二〇三五年遠景目標，堅持目標導向和問題導向相結合，到2025年，確?；窘ǔ墒澜缂墳I海生態(tài)旅游度假區(qū)和全球海洋中心城市集中承載區(qū)，要努力實現(xiàn)以下主要目標：

構建全面向海發(fā)展新格局。發(fā)揮得天獨厚的海洋資源稟賦優(yōu)勢，奮力推進海洋治理現(xiàn)代化，聚力政策統(tǒng)籌、產業(yè)支撐、生態(tài)修復，大力探索海洋發(fā)展體制機制創(chuàng)新，海陸統(tǒng)籌發(fā)展格局逐步健全，在構建海洋科技產學研全鏈條發(fā)展方面走在全國前列。到2025年，粵港澳國際游艇旅游自由港加快構建，深圳海洋大學、國家深?？瓶贾行?、海洋博物館落地建設，初步打造全球海洋中心城市集中承載區(qū)。

第三章 努力譜寫美麗大鵬生態(tài)文明建設新篇章

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷強化環(huán)境污染防治，加強生態(tài)風險防御控制，提高生態(tài)精細化管理水平，保障陸海生態(tài)系統(tǒng)完整性，積極推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，守護好深圳最美海岸線，打造美麗中國標桿區(qū)。

第一節(jié) 筑牢綠色生態(tài)安全屏障

一、嚴格實施生態(tài)保護政策

嚴格海洋生態(tài)紅線管控。明確紅線區(qū)內生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護要求，與現(xiàn)行其他保護規(guī)劃進行銜接，從嚴確立紅線區(qū)內核心區(qū)允許活動范圍。嚴格岸線分類管理。落實嚴格保護、限制開發(fā)和優(yōu)化利用岸線分類管理，優(yōu)先保護珊瑚礁、紅樹林等特殊生態(tài)，合理開發(fā)旅游、休閑、漁業(yè)等允許承載項目。

二、統(tǒng)籌推進生態(tài)整治修復

實施生態(tài)脆弱區(qū)修復工程。統(tǒng)籌推進山水林田海系統(tǒng)治理，著力構建多樹種、多景觀、多功能的健康穩(wěn)定高效生態(tài)系統(tǒng)。開展紅樹林生態(tài)修復，在壩光和東涌完成省級下達紅樹林造林任務5.96公頃。積極開展紅樹林生態(tài)種植示范建設，增加葵涌河口、烏泥河口、新大河口等入海河口兩側紅樹、半紅樹數(shù)量，形成布局合理、設施先進、管理高效的紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)。推動新大廢棄采礦地綜合利用，與新大旅游項目協(xié)同開發(fā)，探索就地規(guī)劃建設自然植物科普園、兒童自然博物館，以及以戶外游樂探險為主的青少年營地體驗中心。

加快推進美麗海灣建設。實施海岸線“一段一策”生態(tài)修復，加快推進深圳東部海堤工程（三期）建設、啟動四期工程實施，逐步推進200年一遇防潮封閉圈建設。在大鵬半島南岸線開展海岸植被修復與種植，在金水灣、楊梅坑、上洞岸線開展海岸生態(tài)廊道建設，在盆仔灣岸線實施沙灘修復養(yǎng)護，打造1－2個受損沙灘修復示范工程。建立近海立體監(jiān)測網絡體系，推動海漂垃圾源頭治理及監(jiān)測，實施海灘垃圾、海洋垃圾定期清理，加強海洋生態(tài)災害監(jiān)測、防治和應急工作。加強海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，建立入海排污總量控制制度，加強對陸源污染排放的控制，完善沿岸地區(qū)的截污工程。重點推動建立完善的濱海旅游區(qū)管理與維護體系，結合岸線整治，以海濱浴場為重點，優(yōu)化對濱海生態(tài)旅游資源與景觀資源的利用和保護，整體提升濱海景觀帶。到2025年，建成“水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

持續(xù)加強森林生態(tài)保育。推動建立“林長制”，高質量推進森林城市建設，落實保護發(fā)展林草資源屬地責任。以淺海消浪林帶和海岸基干林帶為重點，對沿海防護林帶進行提升，規(guī)劃建設東涌、西涌縱深防護林帶，加快推進西涌沿海防護林建設，加強防護能力。

第三節(jié) 高標準推進可持續(xù)發(fā)展

一、推動綠色低碳發(fā)展

加快培育壯大綠色產業(yè)。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、工程施工、運營管理等專業(yè)化服務，在壩光、新大等重點開發(fā)片區(qū)積極探索節(jié)能環(huán)保綜合服務、環(huán)境綜合治理托管服務等模式。強化產品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設計，開發(fā)綠色產品，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應鏈，推進綠色制造體系建設。重點推動動力電池、新能源材料、海洋可再生能源等能源產業(yè)的綠色制造，做好生命健康產業(yè)污染排放全過程控制，確保海洋產業(yè)發(fā)展的同時海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護。組織綠色制造名單推薦，推進企業(yè)、園區(qū)、產品融入綠色制造體系。力爭到2025年，壩光片區(qū)吸引綠色高新產業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，引進項目100個以上，生活垃圾智能收集系統(tǒng)試點項目運行成熟，打造1個綠島綜合體示范項目。

第四章 加速建設全球海洋中心城市集中承載區(qū)

按照“全鏈條謀劃、全方位推進、全要素提升”總體要求，構建海洋科技“基礎研究＋技術攻關＋成果產業(yè)化”創(chuàng)新鏈，建設世界級活力海岸帶，推動海洋經濟高質量發(fā)展，助力構建海洋命運共同體，加快建設全球海洋中心城市集中承載區(qū)。

第一節(jié) 打造國家海洋經濟高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地

一、建設環(huán)龍岐灣海洋集中承載先行啟動區(qū)

以打造南方海洋科學城核心承載區(qū)為目標，依托海洋生物產業(yè)園吸引高端海洋產業(yè)要素集聚，提高海洋產業(yè)發(fā)展質量，對標青島藍谷，啟動龍岐－水頭海洋產業(yè)城規(guī)劃建設，推動形成西有大空港、東有龍岐灣“兩翼齊飛”全面向海發(fā)展格局。圍繞新大東山高端旅游區(qū)、古城較場尾文旅區(qū)、桔釣沙水上運動中心、核電及配套產業(yè)園，統(tǒng)籌布局一批海洋科技創(chuàng)新項目，為海洋產業(yè)高質量發(fā)展提供文化、旅游、休閑、商業(yè)和居住配套支撐。到2025年，將環(huán)龍岐灣片區(qū)打造為集海洋基礎研究、應用研究、產業(yè)化平臺于一體的國際海洋科技創(chuàng)新高地和海洋經濟文化聚集地，成為新區(qū)建設全球海洋中心城市集中承載區(qū)的先行啟動區(qū)。

二、推動海洋產業(yè)集聚跨越發(fā)展

構建具有國際競爭力的特色海洋產業(yè)集群。推進壩光國際生物谷、國際食品谷、大鵬海洋生物產業(yè)園三期及孵化基地規(guī)劃建設，推動生物產業(yè)向海延伸，持續(xù)培育覆蓋基礎研究、技術開發(fā)、生產制造等核心環(huán)節(jié)的海洋生物產業(yè)鏈，建設海洋生物醫(yī)藥中試平臺和海洋生物基因種質資源庫，提升產業(yè)化水平，到2025年，培育海洋生物龍頭企業(yè)5家以上，海洋生物產業(yè)產值規(guī)模約20億元。加快推進嶺澳核電三期擴建、國家管網深圳LNG應急調峰站、東部電廠二期等項目落地建設，拓展核能產業(yè)鏈條，協(xié)調探索推動中廣核集團內部城市更新工作，積極引進核能產業(yè)上游研發(fā)、設計相關企業(yè)落戶新區(qū)，推動核電產業(yè)鏈在新區(qū)聚集發(fā)展。鼓勵發(fā)展具有自主知識產權的海上風電、海上核電、波浪能等海洋新能源開發(fā)技術和裝備，支持天然氣水合物開采工程技術研究和產業(yè)化，建設清潔能源產業(yè)鏈高質量集聚發(fā)展示范基地。發(fā)展觀光、度假、休閑、娛樂、海上運動為一體的海洋旅游，推動游艇經濟發(fā)展，建設大鵬所城、金沙灣、新大、西涌等一批重點濱海旅游特色片區(qū)，豐富海洋旅游元素，打造以高端濱海休閑旅游、會議賽事活動為核心，生態(tài)觀光、度假養(yǎng)生、海洋科普、海洋文化為補充的多元產品體系，到2025年，新區(qū)全域全季全齡全業(yè)態(tài)旅游格局基本建立，旅游目的地品牌影響力顯著提升。

超前布局新興海洋產業(yè)前沿領域。加快推進國家深海科考中心落地建設，促進海洋電子信息產業(yè)發(fā)展，重點圍繞深?？瓶缄P鍵技術，前瞻探索海底探測、深海傳感器、深海科考機器人、海洋船舶通信、海底通信定位等小型海洋智能設備，開發(fā)海底觀測平臺、海洋環(huán)境遠程探測雷達、深海浮標、水下機器人等海洋觀測與探測設備，積極參與水下無線通信、水下傳感網絡行業(yè)標準的研究與制定，促進海洋安全技術能力提升。大力發(fā)展海洋科教管理服務業(yè)，積極引進各類涉?？蒲袡C構、創(chuàng)新平臺和科技中介，引導和支持開展各類科技創(chuàng)新活動，集聚一批知識產權及涉海金融等服務機構。不斷提升深海資源開發(fā)利用水平，加快推進大灣區(qū)國際漁業(yè)（金槍魚）交易體驗中心規(guī)劃建設，發(fā)展高附加值的海洋生物營養(yǎng)品、功能食品、保健品、新型營養(yǎng)源和深海網箱養(yǎng)殖技術，支持水產品加工向深加工、品牌化轉型。鼓勵在有條件的碼頭發(fā)展航運業(yè)。探索開展海洋經濟高質量發(fā)展監(jiān)測評估指標體系研究和海洋經濟智慧化平臺建設。

第二節(jié) 建設面向未來的海洋科技創(chuàng)新高地

一、提高海洋科技原始創(chuàng)新能力

整合全市高校海洋學科資源，吸引國內外知名海洋院校開展合作辦學，加快推進深圳海洋大學組建工作，引進培育一批海洋科技新型研究機構，大幅提高海洋科技基礎理論與應用研究能力和水平。積極推動布局國家深?？瓶贾行牡戎卮罂蒲衅脚_，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新載體，鼓勵開展“從0到1”的原創(chuàng)性基礎研究。依托中廣核集團，開展第四代核電技術研究，探索鈾資源充分利用途徑，強化核廢料循環(huán)利用。依托國家基因庫搭建大海洋基因平臺、海洋大數(shù)據(jù)中心，全力打造高水平的大海洋聯(lián)合研究中心、海洋生物育種中心、海洋科研中心和教育中心。建設海洋領域院士工作站、博士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，大力培養(yǎng)和引進海洋高端人才，優(yōu)化海洋人才培育環(huán)境。到2025年，引進海洋科技創(chuàng)新平臺5個以上，培育技術研發(fā)機構3個以上，吸引高層次人才團隊5個以上，全社會研發(fā)支出占GDP比重提升至2.5%左右。

二、支持海洋科技創(chuàng)新能力建設

協(xié)調推動中廣核集團設立國家未來能源產業(yè)創(chuàng)新中心，加快中廣核在海洋新能源領域科技創(chuàng)新及成果產業(yè)化。重點針對海洋生物、濱海新能源、海洋電子信息、深海資源開發(fā)利用等領域，圍繞產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈亟需突破的技術短板，開展關鍵技術消化吸收和再創(chuàng)新，著力爭取突破一批核心基礎理論，攻克若干關鍵技術瓶頸，研發(fā)一批具有自主知識產權的產品，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，積極引導企業(yè)加大對海洋科技的投入，培育一批涉海行業(yè)領軍企業(yè)，支持小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新。探索推動建立一批以龍頭企業(yè)為主導、產學研合作、相關社會組織參與的海洋技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進海洋重大科技創(chuàng)新平臺建設，依托廣東海洋大學等5家重點大學海洋科研機構，持續(xù)引進一批特色鮮明、定位清晰、配套完備、綠色生態(tài)的海洋領域產業(yè)載體，促進海洋科技資源優(yōu)化整合、協(xié)同創(chuàng)新。

三、加快海洋科技成果轉化和產業(yè)化發(fā)展

深化產學研合作，構建“市場－孵化器－中介”三位一體的成果轉化體系。促進科技成果與市場需求的有效銜接，推進科技成果商品化、市場化、產業(yè)化，提高海洋科技成果轉化率和對經濟發(fā)展的貢獻率。推動中廣核第四代核電技術產業(yè)化應用，氫能、生物質能等科研成果在新區(qū)應用。鼓勵企業(yè)與科研院所和高校聯(lián)合共建海洋科技孵化器、新型產業(yè)孵化基地和科技成果轉化基地，建立和完善海洋科技推廣體系。建設海洋科技成果交易和轉化的公共服務平臺，支持涉海院校、科研院所、重點實驗室向社會開放，共享科研儀器設備、科技成果。加快推進科技中介的專業(yè)化，推動科技創(chuàng)業(yè)服務中心、技術產權交易所、科技咨詢中心等服務機構的社會化、專業(yè)化建設，支持企業(yè)、社會團體或個人創(chuàng)辦海洋科技中介機構，推動與國內外知名中介機構的交流與合作，力爭與國際服務規(guī)范接軌。到2025年，搭建科技成果轉移轉化平臺5個以上、海洋產業(yè)技術功能型平臺5個以上。

第三節(jié) 推動建設世界級活力海岸帶

一、加強海洋基礎能力建設

大力推進智慧海洋建設，推動新區(qū)構建陸、海、空、天四位一體的“智慧海防”體系，搭建新區(qū)智慧海防大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對海全天時、全天候、全覆蓋的探測預警監(jiān)控，提升科技控海水平。加快創(chuàng)建海岸帶綜合管理示范區(qū)，推進深圳東部海洋綜合保障基地建設，為海洋日常執(zhí)法提供有力保障。

二、構建濱海公共空間系統(tǒng)

充分利用新大、下沙、較場尾等較集中的景區(qū)資源，推進坪西路工程、環(huán)大鵬灣海岸公路等交通項目建設，串聯(lián)形成新區(qū)旅游景觀大道。加快在新大、下沙、壩光、較場尾等片區(qū)推動海堤、沙灘、碧道、廊道、棧道、山海公園帶等一體化建設，實現(xiàn)新區(qū)濱?？臻g的海與城區(qū)腹地連接，打造海景視線走廊和濱海天際線，實現(xiàn)人與海洋和諧共生。

三、營造特色濃郁的海洋文化

加快推動深圳海洋博物館、咸頭嶺遺址公園及博物館、大鵬古城博物館和非遺傳承基地規(guī)劃建設，開展“流動海洋少年宮”項目，組織舉辦好“中國杯”帆船賽、海洋周、海洋自然課堂、海防文化交流周、海洋民俗節(jié)慶等活動，打造新區(qū)海防文化品牌。結合大鵬村落更新和民宿規(guī)范管理，植入特色文化空間，打造大鵬美麗漁村，舉辦“大鵬趕海節(jié)”“大鵬海鮮美食節(jié)”等特色活動，逐步打造具有影響力的特色節(jié)慶活動品牌。圍繞金沙灣沙灘音樂節(jié)、溪涌生活節(jié)等沙灘特色主題活動，植入漁村文化、客家文化等特色元素，串聯(lián)溪涌、土洋、官湖、金沙灣等濱海度假片區(qū)，打造大鵬沙灘文化品牌。

四、推進海岸帶陸海功能統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展

將大鵬半島海岸帶劃分七個灣區(qū)單元加強陸海管控，促進海岸帶規(guī)劃與城區(qū)功能有機融合。推動壩光岸段打造海洋生態(tài)科學集聚帶，以壩光國際生物谷為引擎，聚焦海洋生態(tài)科學新興產業(yè)產學研相關領域，加強山海動植物資源保護，適度開展生物科普教育活動。推動排牙山南岸段打造核電能源產業(yè)支撐帶，以核電能源基地為支柱，加強核電風險影響研究及海洋環(huán)境影響檢測，優(yōu)化能源設施取排水口設置，保護海洋生態(tài)環(huán)境。推動龍岐灣岸段打造海洋歷史文化承載帶，推進大鵬所城旅游區(qū)升級改造，充分利用所城及周邊歷史文化資源，通過對山海城整體空間的優(yōu)化設計，合理限制片區(qū)開發(fā)總量，鼓勵發(fā)展海上休閑活動，創(chuàng)造文化體驗、度假休閑一體的綜合性海岸特色空間。推動桔釣沙岸段打造海洋綜合保障、海洋運動及科普教育基地，重點開展自然岸線整治修復，清退部分被侵害的砂質岸線，加強沿海岸線珊瑚保育，依托現(xiàn)有資源發(fā)展游艇、帆船等海上運動，開展海洋科普教育。推動東西涌岸段打造濱海旅游度假區(qū)、高端國際會展及獨特生態(tài)科普教育帶，開展適宜的沙灘活動和海上運動，整合提升岸段濱海旅游配套設施，綜合大鵬半島國家地質公園景觀遺跡及東西涌穿越路線，設置科考路徑及安全防護措施，結合周邊海域珊瑚礁、珍稀動植物資源開展生態(tài)科普教育，打造國際化高端海洋配套中心。推動鵝公灣－南澳岸段打造海洋科普教育和口岸經濟帶，開展珊瑚礁保育修復，嚴禁人為破壞基巖岸線，建設大鵬灣海域國家級海洋牧場示范區(qū)，推動南澳漁港提升改造，依托南澳雙擁碼頭、南澳碼頭工程（口岸）逐步打造國際游艇高端特色產業(yè)鏈、服務鏈、價值鏈集聚區(qū)，推動成為海洋科普教育及宣傳高地、游艇旅游及產業(yè)集聚帶。推動下沙－溪涌岸段打造多元濱海人文旅游度假帶，依托下沙、溪涌等沙灘資源開展適宜的沙灘活動，研究探索海域市場化出讓機制，依托東江縱隊愛國主義教育基地、沙魚涌村改造及漁港激活，開展岸段周邊海域珊瑚礁及人工漁礁養(yǎng)護、沙灘修復，塑造多元濱海人文旅游度假區(qū)。

第四節(jié) 助力構建海洋命運共同體

一、推動區(qū)域海洋協(xié)同發(fā)展

加強與寶安海洋新興產業(yè)基地、南山蛇口國際海洋城、西麗湖國際科教城、深汕海洋產業(yè)拓展區(qū)等聯(lián)動，強化大鵬承載區(qū)基礎研究先導、海洋科技創(chuàng)新、深?？瓶挤蘸秃Ｑ笕瞬排囵B(yǎng)等功能，構建陸海統(tǒng)籌、東西聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展新格局。全面融入深港口岸經濟帶建設，聯(lián)合前海、香港探索建設粵港澳國際游艇旅游自由港，加快打造自由港體制機制創(chuàng)新先行區(qū)，在港澳籍游艇出入境通關、監(jiān)管查驗、牌照互認、航行區(qū)域規(guī)劃等方面先行先試。聯(lián)合鹽田、惠州、深汕等地區(qū)，探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)測合作機制，共同打造深圳都市圈東部濱海旅游帶。

二、搭建國際海洋對外合作交流平臺

積極融入全球海洋科技創(chuàng)新網絡，聚焦重大海洋科學熱點問題和海洋科技重點領域，鏈接國際高端海洋科技創(chuàng)新資源，探索國際海洋科技合作。前瞻謀劃西涌國際會議中心遠景設計，聚焦“一帶一路”、國際海洋合作、藍色經濟發(fā)展等議題，策劃海洋領域高級別展會、論壇、學術會議，謀劃設立“世界海洋智庫論壇”“全球海洋治理論壇”等國際文化交流平臺，力爭實施一批藍色經濟合作示范項目，促進國際海洋科學技術與產業(yè)合作交流，提升海洋領域國際合作水平。積極爭取承辦國際漁業(yè)博覽會、“中國－太平洋島國漁業(yè)經濟合作發(fā)展論壇”，創(chuàng)建國際漁業(yè)合作高端品牌。

三、積極參與國際海洋事務

加快推動“一帶一路”生命科技促進聯(lián)盟建設，聯(lián)合香港支持涉海企業(yè)開展國際認證并積極參與海洋領域國際標準、國際規(guī)則制定，積極創(chuàng)建適宜海洋經濟發(fā)展、與國際海事規(guī)則充分銜接的中國涉海管理制度創(chuàng)新區(qū)。聯(lián)合打造南海開發(fā)保障服務基地，推動海洋法律服務、海事技術服務等國際海洋事務機構及其他國際海洋組織落戶，提升海事仲裁能力。

第五章 高水平打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)

統(tǒng)籌整合全域特色旅游資源，打造一批特色旅游重點片區(qū)，推出豐富多彩的四季旅游產品，推動文化、體育、旅游、科創(chuàng)產業(yè)深度融合發(fā)展步伐，構建全域、全季、全齡、全業(yè)態(tài)旅游發(fā)展新格局，打造粵港澳大灣區(qū)知名的濱海生態(tài)旅游目的地。

二、打造一批特色旅游重點片區(qū)

力爭打造環(huán)南澳半島濱海觀光旅游海岸帶。積極爭取放開及擴大南澳半島周圍海域水面及水體使用權，配合海域規(guī)劃謀劃推進“海洋－海島－海岸”旅游產業(yè)立體開發(fā)，推進濱海旅游項目多元化、品質化提升。研究增設東涌、西涌、柚柑灣等可供中小型觀光艇?？康暮喴状a頭，串聯(lián)南澳海岸線，探索開通“海上看南澳”休閑觀光精品航線等“一程多站”旅游產品，配套開發(fā)碼頭經濟，打造“食、宿、游、購、娛”一站式服務體系。

一體化建設環(huán)龍岐灣文化旅游海岸帶。擦亮大鵬所城旅游項目品牌，培育民宿旅游生態(tài)，推進以世界級旅游項目、深圳海洋博物館為核心的新大片區(qū)高水平開發(fā)建設。研究海洋主題公園可行性，加快推動海洋旅游融合發(fā)展，著力構建涵蓋海防名城、濱海公共服務、國際主題樂園、海上嘉年華、旅游集散樞紐等全產業(yè)鏈、全功能業(yè)態(tài)的海陸統(tǒng)籌文旅標桿，打造環(huán)龍岐灣最美濱海旅游帶。

第七章 全面構建深度融入大灣區(qū)都市圈發(fā)展新格局

提高土地空間和資源能源利用效率，加強陸海統(tǒng)籌力度，前瞻布局面向未來的戰(zhàn)略性、網絡型、智慧化基礎設施，探索集約高效的城區(qū)高品質發(fā)展路徑，強化濱海、生態(tài)特色，打造深圳東部海上門戶。

第一節(jié) 科學優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展格局

一、構筑“三城三灣一區(qū)多點聯(lián)動”空間格局

借助馬巒山、排牙山、七娘山及大亞灣、大鵬灣構成的“三山兩灣”天然生態(tài)格局，以生態(tài)廊道為隔離，以立體化、多層次的交通網絡為支撐，以葵涌、大鵬、新大建設為核心，以壩光科學創(chuàng)新灣、龍岐海洋經濟灣、大鵬濱海文旅灣為發(fā)展引擎，通過提升發(fā)展能級，強化溪涌、土洋－官湖、下沙、南澳等多節(jié)點支撐，借助軌道交通及干線道路，有效引導片區(qū)聯(lián)動，構建“三城三灣一區(qū)多點聯(lián)動”的空間格局，強化海洋空間與陸地公共空間的協(xié)同融合，構建共建共治共享、充滿活力動力創(chuàng)新力的高品質發(fā)展空間，打造宜居宜業(yè)宜游的濱海綠色生態(tài)生活圈。

二、高質量提升三城發(fā)展能級

規(guī)劃建設新大旅游服務新城。積極推進新大片區(qū)有機更新，推進深圳海洋博物館、新大樂高樂園等重點項目建設，為南澳墟鎮(zhèn)、新大、桔釣沙、東西涌提供城區(qū)及旅游綜合配套服務。同時分主題打造系列海洋文化公共空間，策劃海洋主題的濱?；顒樱?/strong>將新大片區(qū)打造成集樂園旅游、觀光旅游、海上運動、休閑文化、養(yǎng)生度假、休閑購物、特色餐飲等服務為一體的綜合性國際一流旅游度假區(qū)。