談緣由

山東為何構(gòu)建多層次實驗室體系

構(gòu)建四級實驗室體系，山東早已開始謀篇布局。省委書記李干杰指出，要高度重視、深入扎實做好國家實驗室相關(guān)工作，積極爭取有更多全國重點實驗室布局山東。分管科技的副省長凌文親自組織部署、調(diào)度論證國家重點實驗室重組工作。省科技廳廳長唐波率隊，到廣東考察廣州實驗室、先進制造科學與技術(shù)廣東省實驗室（季華實驗室）等重大平臺，學習借鑒廣東的先進理念和經(jīng)驗做法。

山東為何高度重視構(gòu)建多層次的實驗室體系？

“山東建設(shè)‘1313’四級實驗室體系是支撐全國創(chuàng)新高地建設(shè)的現(xiàn)實需要，是增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力的必由之路。”省科技廳廳長唐波表示，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，世界各地都在搶占科技創(chuàng)新制高點。聚焦山東最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢和最需突破領(lǐng)域，重塑實驗室體系，既是新時代融入國家科技創(chuàng)新體系的重大機遇，也是發(fā)揮經(jīng)濟大省作用、在穩(wěn)經(jīng)濟 保增長 促發(fā)展中貢獻創(chuàng)新山東力量的使命擔當。

建設(shè)實驗室體系，是應對科技競爭的需要。從國際到國內(nèi)，科技制高點的競爭空前激烈，以國家實驗室為核心的實驗室體系是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，也是科技制高點的明珠。唐波表示，山東要成為全國有影響力的創(chuàng)新高地，必須把四級實驗室建設(shè)好、管理好、落實好，建成一批高水平的創(chuàng)新平臺，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)山東加速崛起。

建設(shè)實驗室體系，也是應對產(chǎn)業(yè)之爭的需要。科技領(lǐng)軍企業(yè)是戰(zhàn)略科技力量的重要成員，山東是制造業(yè)大省，我省21家國家重點實驗室中企業(yè)類有15家，261家省重點實驗室中企業(yè)類約占4成，這些實驗室一定程度上代表了山東的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力，成為重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)生的重要源頭。因此建設(shè)完備的實驗室體系，也是打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，是山東推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必有之路。

如何建？

初步形成“1313”基礎(chǔ)研究平臺布局

打造具有山東特色、接續(xù)聯(lián)動、梯次銜接的“1313”基礎(chǔ)研究平臺布局，離不開頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局。

據(jù)了解，山東制定出臺了《山東省實驗室體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《山東省實驗室建設(shè)管理辦法（試行）》《山東省重點實驗室建設(shè)實施方案》等文件，確定了實驗室建設(shè)的指導思想、基本原則和建設(shè)目標，為做好實驗室建設(shè)提供了遵循和指南。

“文件重點明確了各層級實驗室的定位、重點領(lǐng)域等。”唐波介紹，作為國家戰(zhàn)略科技力量，國家實驗室要發(fā)揮對全省源頭創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用；國家重點實驗室作為國家實驗室體系的重要支撐，是我省融入國家創(chuàng)新體系、參與國家創(chuàng)新任務的重要力量。

山東省實驗室對標國際和國家頂尖創(chuàng)新平臺，推進國內(nèi)外戰(zhàn)略科技資源集聚，發(fā)揮承上啟下作用，既是我省基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略力量，也是沖刺國家實驗室、國家實驗室核心基地的預備隊，成熟一個啟動一個；山東省重點實驗室是我省聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀學術(shù)帶頭人、創(chuàng)新團隊，培育優(yōu)勢學科和專業(yè)，突破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，開展基礎(chǔ)科學研究的重要載體，也是培育國家重點實驗室的后備力量。

記者從山東省科技廳了解到，全省實驗室體系建設(shè)步伐加快，現(xiàn)已建有1個國家實驗室，21個國家重點實驗室，9個山東省實驗室，261個省重點實驗室，“1313”基礎(chǔ)研究平臺布局框架基本成型。

看當下

山東已建設(shè)9家省實驗室

目前，山東已批復籌建泉城省實驗室、濟南粒子科學與應用技術(shù)、濟南微生態(tài)生物醫(yī)學、青島新能源、煙臺先進材料與綠色制造、濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、淄博綠色化工與功能材料、煙臺新藥創(chuàng)制、威海先進醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械等9家省實驗室。全省16個設(shè)區(qū)的市，獲批牽頭建設(shè)省實驗室的僅有6個，既能看出濟青煙“三核”引領(lǐng)作用的凸顯，也能看出山東突出農(nóng)業(yè)大省、化工材料大省地位、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略考量，以及面向人民生命健康、加快發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)工裝備的超前布局。

時間回溯到2020年11月2日，煙臺先進材料與綠色制造省實驗室在全省率先揭牌。經(jīng)過近兩年的發(fā)展，9個省實驗室采取“一室一方案”方式建設(shè)，按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊科研、邊產(chǎn)出”的工作理念，統(tǒng)籌同步推進，工作成效顯出。

煙臺先進材料與綠色制造省實驗室依托中科院蘭化所牽頭建設(shè)，聚焦服務國家重大需求、全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，確定先進材料與大型成形制造等五個研究方向，開展前瞻性基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，加速推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，不斷提升源頭創(chuàng)新能力。實驗室按照“實行全新體制機制，對標一流科研平臺”的工作原則，打造“實驗室+產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+孵化加速基地(初試、中試及小規(guī)模生產(chǎn))+科研創(chuàng)新總部基地+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”五位一體，面向山東、輻射全國的先進材料和綠色制造創(chuàng)新示范體系。建立了3個公共研發(fā)平臺、5個研究中心和多個聯(lián)合研發(fā)中心，現(xiàn)已聘用6位院士與多位領(lǐng)域內(nèi)杰出人才擔任實驗室學科帶頭人，將努力發(fā)展成為在先進材料與綠色制造領(lǐng)域有國際影響力的研發(fā)基地、高度開放國際一流科研平臺。實驗室規(guī)劃總用地面積21.65公頃，項目一期用地面積9.99萬平方米，15個建筑單體宣告全線封頂，圍繞“科技綠鏈”設(shè)計概念，涵蓋綜合辦公、科研實驗、中試孵化、人才公寓等多個功能區(qū)域。已獲批省自然基金重大基礎(chǔ)研究項目1項，獲批煙臺市揭榜制項目2項。正在實施50多項技術(shù)攻關(guān)，已經(jīng)服務全市80多家企業(yè)，與煙臺開發(fā)區(qū)和蓬萊區(qū)分別共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，引進“美斯核電涂料、綠色建筑原材料、羰基金屬”等項目入駐，與宋和宋科技、金奧科技、萬華節(jié)能等企業(yè)簽署技術(shù)研發(fā)合同10余項。

濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實驗室依托北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院牽頭建設(shè)，核心區(qū)占地300畝，目前已建成7.1萬平米的房屋設(shè)施，科研設(shè)備總值2億多元，已建成10000平米大棚及400多畝露天試驗基地、26間人工氣候室、5000平米智能溫室、冷凍電鏡室、質(zhì)譜室、高端顯微鏡室和細胞間。二期建設(shè)項目占地約400 畝，其中200 畝用于建設(shè)建筑面積約15 萬平方米的科研大樓及輔助樓群和科研平臺。已引進各類科研人員409 人，其中博士106 人、碩士218 人，院士2 人、國家級人才工程3 人、杰青3 人，建成30 個課題組，課題組長80%以上有海外留學背景，其余來自北京大學、清華大學、中科院系統(tǒng)等國內(nèi)一流科研單位，已經(jīng)形成一只院士領(lǐng)銜、杰青等為兩翼、中青年骨干為主體的雁陣人才團隊，團隊成員有90%都是全時全職在濰坊工作。2021年以來實驗室承擔國家自然科學基金、省基金重大基礎(chǔ)研究項目等13項，發(fā)表SCI論文13篇，新申請發(fā)明專利3項，獲授權(quán)中國專利2項、美國專利1項。小麥第三代雜交育種技術(shù)原創(chuàng)性成果取得突破性進展；培育抗除草劑玉米新品種，探索出玉米大豆間作一體化潔田除草模式，在2021 年田間實驗中取得了一畝地產(chǎn)出1 畝玉米和0.81 畝大豆產(chǎn)量的喜人成績。在小麥、大豆、花生、西瓜、爆裂玉米、番茄、辣椒、獼猴桃、文冠果等種質(zhì)創(chuàng)新和資源發(fā)掘方面取得重要進展，獲得了一批重要性狀基因資源，創(chuàng)建了一套處于國際前沿水平的應用于園藝作物的高效、精準基因編輯技術(shù)。

“當前，我省實驗室不斷明確功能定位，總體科研能力持續(xù)加強。”唐波介紹，一批國家重大科研項目依托實驗室平臺在山東組織實施，實驗室承擔科研項目的數(shù)量、水平不斷提高。

望未來

堅定不移打造科技競爭制高點

展望未來，構(gòu)建多層次實驗室體系的路如何走？唐波強調(diào)，實驗室的建設(shè)一定要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略急需，一定要突出山東優(yōu)勢特色，錨定打造科技競爭制高點，深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，凸顯山東經(jīng)濟、科技大省的責任擔當。

9月7日，一場關(guān)于山東省實驗室建設(shè)工作的推進會，在濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室舉行。

在會上，副省長凌文宣布，下一步山東要支持濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實驗室牽頭爭創(chuàng)第二個國家實驗室，聚焦種子芯片、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等重大問題，助力鄉(xiāng)村振興、打造齊魯樣板。其他省實驗室也要聚力爭創(chuàng)國家實驗室及其核心基地；目前階段性目標是抓住國家重點實驗室重組機遇，全力沖擊全國重點實驗室。

科技廳廳長唐波表示，山東堅持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊科研、邊產(chǎn)出，突出科研創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、范式創(chuàng)新，切實發(fā)揮省實驗室作用。“省科技廳正在制訂完善實驗室績效評估指標體系，更會嚴肅有進有出、動態(tài)管理機制，驗收不通過的將直接取消建設(shè)資格，掛牌大吉、一勞永逸的想法要不得也行不通。”

據(jù)介紹，省政府辦公廳已印發(fā)了《關(guān)于支持省實驗室建設(shè)發(fā)展的若干措施》，發(fā)揮省實驗室戰(zhàn)略領(lǐng)軍作用，支持實驗室牽頭凝練本領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究指南、組織實施重大基礎(chǔ)研究項目。驗收通過后省財政將根據(jù)投入、績效等給予后補助獎勵。特別是今年省科技創(chuàng)新發(fā)展資金專列4億元用于支持省實驗室自主開展重大基礎(chǔ)研究，將按照因素分配法、科技計劃管理的有關(guān)要求，以實驗室法人化注冊、三會治理架構(gòu)完善為前置條件，根據(jù)實驗室建設(shè)進展實際成效核定擬支持資金數(shù)額、定向切塊下達。該項資金以后每年還要增加一個億。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年山東省科技創(chuàng)新發(fā)展資金平均每年增長10%，2022年達到145.2億元；基礎(chǔ)研究經(jīng)費同比增長，省自然科學基金規(guī)模突破6億元。山東用這些數(shù)據(jù)，書寫了完善‘1313’四級實驗室體系、搶占科技競爭制高點的決心與信心，宣示了堅持科技創(chuàng)新、堅定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份、更好發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟大盤作用的責任擔當。