11月21日，上海市發(fā)展改革委召開新聞通氣會，針對《上海市加快打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)經濟和產業(yè)化高地的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）的主要情況進行了通報。

　　記者從上海市發(fā)展改革委了解到，當前全球新一輪科技和產業(yè)變革蓬勃興起，研發(fā)經濟已成為新型經濟形態(tài)和產業(yè)組織方式。生物醫(yī)藥產業(yè)具有研發(fā)投入強度高、專業(yè)化分工細等特點，是研發(fā)經濟和產業(yè)化蓬勃發(fā)展的重點領域。上海歷來是我國最具影響力的生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新高地之一，創(chuàng)新要素集聚，研發(fā)能力全國領先。近年來，上海市出臺多輪促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的政策和方案，推動研發(fā)創(chuàng)新不斷取得重要成果，為提高上海研發(fā)創(chuàng)新的經濟貢獻總量，加快打造全球研發(fā)經濟和產業(yè)化高地，進一步培育發(fā)展新動能，上海市發(fā)展改革委會同上海市經濟信息化委等相關部門印發(fā)了《若干政策措施》。

　　上海市發(fā)展改革委副主任裘文進介紹，《若干政策措施》注重發(fā)揮上海龍頭企業(yè)、科技設施、專業(yè)人才、臨床資源、金融資本等集聚優(yōu)勢，以推動創(chuàng)新產品注冊證書落滬為關鍵抓手，進一步突出研發(fā)創(chuàng)新和經濟貢獻并重的政策導向，優(yōu)化CDMO等支持政策，鼓勵生物醫(yī)藥研發(fā)中心實體化運行，引進和培育創(chuàng)新型總部，引導科技孵化企業(yè)本地轉化，提高上海研發(fā)創(chuàng)新的經濟貢獻總量。到2025年，上海全球生物醫(yī)藥研發(fā)經濟和產業(yè)化高地發(fā)展格局初步形成，研發(fā)經濟總體規(guī)模達到1000億元以上，培育或引進100個以上創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械重磅產品，培育50家以上具備生物醫(yī)藥研發(fā)、銷售、結算等復合功能的創(chuàng)新型總部。到2030年，上海全球生物醫(yī)藥研發(fā)經濟和產業(yè)化高地地位進一步凸顯，研發(fā)經濟成為上海市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。政策核心內容包括以下6個方面16條政策措施：

　　第一個方面是提升研發(fā)創(chuàng)新能力。加強原始創(chuàng)新能力布局；更好發(fā)揮臨床資源集聚優(yōu)勢，加強醫(yī)企協同對接。

　　第二個方面是支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械研發(fā)生產新模式。持續(xù)推動“張江研發(fā)+上海制造”，對在上海市研發(fā)并在上海市生產的創(chuàng)新產品繼續(xù)給予大力支持。優(yōu)化創(chuàng)新藥上市許可持有人制度支持政策；優(yōu)化改良型新藥上市許可持有人制度支持政策；優(yōu)化醫(yī)療器械注冊人制度支持政策。

　　第三個方面是引進和培育創(chuàng)新型總部，對創(chuàng)新型總部給予分級獎勵；支持研發(fā)中心升級為多功能研發(fā)總部；給予相關便利化政策支持。

　　第四個方面是支持高水平孵化轉化平臺建設。支持高校生物醫(yī)藥科研成果轉化；支持技術成果中試驗證和轉化平臺建設；完善生物醫(yī)藥企業(yè)孵化培育機制。

　　第五個方面是提高生物醫(yī)藥知識產權交易活躍度。在上海技術交易所開設“生物醫(yī)藥專板”；試點推行專利開放許可制度。

　　第六個方面是支持研發(fā)創(chuàng)新產品的上市和使用。進一步提升創(chuàng)新產品審評審批速度；加快創(chuàng)新產品入院使用；完善創(chuàng)新藥械納入商業(yè)醫(yī)療保險推薦機制。

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