上海地區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)連續(xù)5年位居全國(guó)榜首；上海—蘇州集群位列世界科技創(chuàng)新集群第6位；在《2022自然指數(shù)—科研城市》榜單上，上海升至全球第3位；上海牽頭組建的3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室完成高質(zhì)量入軌運(yùn)行；上?？蒲腥藛T在國(guó)際三大頂尖學(xué)術(shù)期刊（CNS）上發(fā)表論文數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的近1/3……《2022上?？萍歼M(jìn)步報(bào)告》昨天發(fā)布，由一個(gè)個(gè)亮眼數(shù)字勾勒出的創(chuàng)新成績(jī)單表明，上海高水平科技供給能力持續(xù)增強(qiáng)，科技創(chuàng)新綜合水平持續(xù)提升，科技部署“施工圖”正高質(zhì)量轉(zhuǎn)為“實(shí)景畫(huà)”。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)研究
2022年，上?？萍纪度敕€(wěn)步增長(zhǎng)，承接國(guó)家重大任務(wù)“當(dāng)仁不讓”。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出占GDP的比重為4.2%左右，較2021年的4.1%又有提升。智慧天網(wǎng)（2期）、阿爾茨海默病、重大突發(fā)傳染病防控、腦機(jī)接口、光學(xué)憶阻器的納米光芯片等5個(gè)市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)，至此上海已啟動(dòng)15個(gè)市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)。此外，上海去年?duì)款^承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)929項(xiàng)，獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4649項(xiàng)。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)“3+4”總體格局初現(xiàn)。上海牽頭組建的3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室完成高質(zhì)量入軌運(yùn)行，已集聚包括兩院院士、領(lǐng)軍科學(xué)家、海外人才等在內(nèi)的全時(shí)科研人員約1500人，取得一批重大原創(chuàng)性成果；4家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地已先期啟動(dòng)，支持和培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
在基礎(chǔ)研究方面，2022年，上?？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》（CNS）三大國(guó)際頂尖期刊上發(fā)表論文120篇，同比增長(zhǎng)12.1%，占全國(guó)總數(shù)的28.8%。
上海始終堅(jiān)持自由探索與戰(zhàn)略導(dǎo)向相結(jié)合，優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境。支持復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和中科院上海分院首批3家“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”試點(diǎn)單位在項(xiàng)目遴選、考核評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展積極探索；在同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)和華東理工大學(xué)等單位開(kāi)展第2批“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”試點(diǎn)。同時(shí)，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域探索政府與企業(yè)多元投入機(jī)制，實(shí)施“探索者”計(jì)劃，資助項(xiàng)目17項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)投入936萬(wàn)元。
搶抓新賽道新機(jī)遇，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁
過(guò)去一年，上海繼續(xù)深入實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，持續(xù)推進(jìn)前沿技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦科技供給，打造高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引擎。其中，集成電路重大關(guān)鍵裝備取得階段性進(jìn)展；年內(nèi)上海共獲批上市4個(gè)1類(lèi)創(chuàng)新藥，178個(gè)1類(lèi)創(chuàng)新藥獲批進(jìn)入臨床，15個(gè)創(chuàng)新器械產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家和上海市創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批通道；人工智能創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，大規(guī)模視覺(jué)模型與算法開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
面對(duì)疫情沖擊，上?？萍紕?chuàng)新以“激流勇進(jìn)”的態(tài)勢(shì)支撐高質(zhì)量發(fā)展。2022年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)7.2%，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)64.4%。同時(shí)，聚焦6G、元宇宙等新賽道開(kāi)展前沿技術(shù)布局，在張江區(qū)域推進(jìn)面向Network2030的信息中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)模試驗(yàn)，發(fā)布面向下一代互聯(lián)網(wǎng)（Web3.0）的共識(shí)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)ConfluxOS。
作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。2022年，上海有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)10%。全年新增155家科技小巨人（含培育）累計(jì)超過(guò)2600家?？苿?chuàng)板上市企業(yè)78家，位列全國(guó)第二，募集資金金額居全國(guó)第一。去年，全市認(rèn)定登記的技術(shù)合同達(dá)38265項(xiàng)，成交金額4003.51億元，分別比上年增長(zhǎng)3.4%和45%。全市高校院所以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資三種方式轉(zhuǎn)化成果的合同金額連續(xù)兩年居全國(guó)第一。
厚植創(chuàng)新土壤，共耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”
引才引智方面，上海高層次人才“塔尖”加快壘高，青年人才“塔基”持續(xù)壯大。推出外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批5.0版，創(chuàng)設(shè)外籍人才牽頭承擔(dān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，截至去年底，全市累計(jì)核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》37萬(wàn)余份，其中外國(guó)高端人才（A類(lèi)）7.1萬(wàn)余份，外國(guó)人才數(shù)量和高端人才總量均居全國(guó)第一。
長(zhǎng)三角創(chuàng)新“濃度”不斷提升，共耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”?？萍疾?、三省一市協(xié)同的“4+1”新機(jī)制基本形成，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)正式啟動(dòng)，長(zhǎng)三角研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量約占全國(guó)1/3，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量約占全國(guó)1/3，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)約占全國(guó)1/3，集聚重大科學(xué)設(shè)施23個(gè)。
加快科技體制改革，開(kāi)展“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等組織支持模式探索，以改革激發(fā)創(chuàng)新活力。788個(gè)自然科學(xué)基金項(xiàng)目和204個(gè)軟科學(xué)青年及自選項(xiàng)目全部納入“包干制”試點(diǎn)范圍。同時(shí)在科技人才項(xiàng)目中推行“包干制”，科技“啟明星”和“學(xué)術(shù)/技術(shù)帶頭人”項(xiàng)目納入“包干制”試點(diǎn)。
