第一章 總 則
第一條 為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,加強和規(guī)范湖南省重點實驗室管理,增強省重點實驗室科技創(chuàng)新能力,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 省重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是組織開展高水平基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究、聚集培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀科技人才、開展學術(shù)交流、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地,是開展前沿與關(guān)鍵技術(shù)研究、提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力、推動產(chǎn)學研融通的重要載體,是培育全國重點實驗室等國家級科技創(chuàng)新平臺的重要力量。
第三條 省重點實驗室以“出成果、出人才、出效益”為目標,堅持“突出重點、加強創(chuàng)新、開放共用、滾動發(fā)展”的建設(shè)原則,實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第四條 省重點實驗室堅持擇優(yōu)建設(shè),鼓勵和支持產(chǎn)學研融通發(fā)展,發(fā)揮資源互補優(yōu)勢,合作共建省重點實驗室。
第二章 職 責
第五條 省科技廳是省重點實驗室的宏觀管理部門,其主要職責是:
1. 制定省重點實驗室建設(shè)與發(fā)展的政策和方針,編制和組織實施省重點實驗室總體發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)指南;
2. 制定省重點實驗室建設(shè)與管理制度,宏觀指導省重點實驗室的建設(shè)和運行;
3. 負責省重點實驗室的申報、評審論證、組建批準、驗收和評估;
4. 指導省重點實驗室科技創(chuàng)新活動,為省重點實驗室對外交流與合作搭建平臺,促進創(chuàng)新資源的共享。
第六條 各市州科技局、省直管試點縣科技行政主管部門、國家高新區(qū)管委會、省直有關(guān)部門、中央駐湘高校和科研院所、省屬本科院校等有關(guān)單位是省重點實驗室的主管部門,其主要職責是:
1. 配合省科技廳制定省重點實驗室建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,作為推薦單位按程序做好省重點實驗室組建推薦工作;
2. 指導和督促依托單位對省重點實驗室進行管理;
3. 為省重點實驗室的日常運行、創(chuàng)新活動、科技交流與合作、設(shè)備維護與更新、人才培養(yǎng)等方面提供支持和保障;
4. 配合省科技廳開展省重點實驗室評估和驗收工作。
第七條 依托單位是省重點實驗室的具體責任單位,其主要職責是:
1. 制定重點實驗室建設(shè)計劃,指導、督促重點實驗室運行和管理;
2. 組建重點實驗室學術(shù)委員會,聘任重點實驗室主任和學術(shù)委員會主任;
3. 為重點實驗室提供相應的人員、經(jīng)費、設(shè)施、場地、制度等條件保障,解決省重點實驗室建設(shè)與運行中的困難和問題;
4. 建立省重點實驗室研究開放基金,支持和鼓勵省重點實驗室青年科技人員、外聘專家開展探索性的自選課題研究。
第三章 組 建
第八條 省重點實驗室組建服務重大戰(zhàn)略需求,圍繞重點學科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,強化頂層設(shè)計,保持適度建設(shè)規(guī)模。
第九條 省重點實驗室采取定向組織和推薦申請相結(jié)合的方式組建。對落實省委省政府的重大決策部署,急需布局重點領(lǐng)域以及引進重大創(chuàng)新團隊組建的,采取定向組織方式“一事一議”組建;對高等院校、科研院所依托重點學科和優(yōu)勢前沿領(lǐng)域建設(shè)的,市州和行業(yè)部門根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展需要實行聯(lián)合共建的,以及企業(yè)根據(jù)行業(yè)重大技術(shù)需求,有良好產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)的,采取推薦申請方式組建。
第十條 省重點實驗室主要依托高等院校、科研院所組建。依托單位應該具備以下條件:
1. 具有25人以上的固定科研人員,專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理,鼓勵吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員參與省重點實驗室建設(shè);
2. 省重點實驗室主任原則上應為在職在崗的固定人員,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,每年在實驗室工作時間不少于8個月。在本領(lǐng)域內(nèi)有較高的學術(shù)聲譽,有較強的創(chuàng)新精神和管理協(xié)調(diào)能力,除“兩院”院士外,省重點實驗室主任原則上不超過60周歲;
3. 具有1-2個特色鮮明和在本省處于領(lǐng)先地位的研究方向,每個研究方向的學術(shù)帶頭人不少于1人;
4. 具備研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場所等基礎(chǔ)設(shè)施;
5. 研究實力強,有能力承擔國家、省級重大科研任務。近三年來承擔相關(guān)領(lǐng)域國家或省科技計劃6項以上(其中國家項目不少于2項),獲得國家與省資助的科技項目經(jīng)費500萬元以上;或橫向研發(fā)項目不少于5項,項目合同經(jīng)費1000萬元以上。
第十一條 省重點實驗室優(yōu)先支持以下方式組建:
1. 高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間聯(lián)合共建;
2. 市州和行業(yè)部門聯(lián)合共建;
3. 通過國內(nèi)國際合作組建;
4. 其他省份認定的依托高層次人才團隊組建的省重點實驗室,整體搬遷落地湖南的,可按程序優(yōu)先認定為湖南省重點實驗室。
第十二條 省重點實驗室組建程序如下:
1. 推薦申請。推薦單位組織依托單位對照組建條件,起草實驗室組建方案,由推薦單位向省科技廳來函提出組建意向。采用定向組織方式組建的,由省科技廳按“一事一議”方式進入組建程序。
2. 前期審查。省科技廳根據(jù)實驗室建設(shè)總體布局和工作重點,將符合條件和要求的推薦申請納入年度組建工作程序,必要時進行現(xiàn)場考察。
3. 專家論證。省科技廳直接或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu),組織專家對實驗室組建方案進行評審論證。
4. 批復組建。省科技廳對符合條件的擇優(yōu)支持,按程序予以認定立項。
第十三條 聯(lián)合共建省重點實驗室必須有各方聯(lián)合共建協(xié)議,明確各依托單位之間職責與任務。
第十四條 省重點實驗室組建方案論證主要內(nèi)容:
1. 申報材料完整性、真實性和規(guī)范性;
2. 建設(shè)的必要性,要求符合省重點實驗室重點建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)域方向;
3. 組建條件的完備性,要求達到省重點實驗室建設(shè)的必要條件和有關(guān)要求;
4. 組建方案的可行性,要求研究方向、建設(shè)目標和任務明確可行,管理和運行機制有利于省重點實驗室建設(shè)發(fā)展。
第四章 運行與管理
第十五條 省重點實驗室組建期限一般為2年,采取邊組建、邊運行的方式管理。
第十六條 省重點實驗室實行主任負責制。實驗室主任統(tǒng)籌負責人、財、物管理,組織完成規(guī)定任務。省重點實驗室設(shè)立專職管理人員崗位,負責實驗室日常事務及聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
第十七條 省重點實驗室成立學術(shù)委員會。學術(shù)委員會一般由7~11名國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,學術(shù)委員會主任由外單位人員擔任,依托單位人員不超過三分之一,50歲以下中青年專家不少于一半。學術(shù)委員會成員每屆任期5年,每年至少召開一次學術(shù)委員會會議,實到人數(shù)不少于三分之二,并形成會議紀要。
第十八條 學術(shù)委員會的主要職責是:
1. 確定省重點實驗室建設(shè)目標和研究方向;
2. 指導省重點實驗室研究開發(fā)活動;
3. 審定省重點實驗室開放基金資助項目;
4. 組織或指導省重點實驗室學術(shù)交流、內(nèi)部評審等。
第十九條 省重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,固定人員不得同時在2家及以上省重點實驗室兼職。流動人員包括訪問學者和博士后研究人員。
第二十條 省重點實驗室要圍繞確定的主要任務和研究方向,開展科學研究、學術(shù)交流、對外開放等活動。
第二十一條 省重點實驗室要通過課題開放、設(shè)備開放、國內(nèi)外科技合作和學術(shù)會議等方式,提升自主創(chuàng)新能力,擴大社會影響力。
第二十二條 省重點實驗室相關(guān)經(jīng)費應實行單獨核算、??顚S?,主要用于保障科研活動開展、人才隊伍建設(shè)與科研儀器設(shè)備更新等。省級各類科技計劃項目,按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則,可優(yōu)先委托有條件的省重點實驗室承擔。
第二十三條 省重點實驗室要建立有利于開放的運行機制。建立健全科研項目、知識產(chǎn)權(quán)、開放交流與合作、人才培養(yǎng)、財務和設(shè)備使用等方面的管理制度,營造鼓勵創(chuàng)新的學術(shù)文化氛圍。
第二十四條 省重點實驗室要面向我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求,探索和建立產(chǎn)學研融通的運行模式,推動科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十五條 省重點實驗室科技人員取得的論文、專著、軟件等科技成果要標注該重點實驗室名稱。重點實驗室專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第二十六條 省重點實驗室需要更名、調(diào)整研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整重組等重大事項變更的,經(jīng)過學術(shù)委員會論證后,由依托單位提出書面申請,主管部門審核后報省科技廳審批。省重點實驗室主任變更的,依托單位提出書面申請,報省科技廳審批。
第二十七條 省重點實驗室統(tǒng)一命名為“XXX湖南省重點實驗室”,英文名稱為“Hunan Provincial Key Laboratory of XXX”。
第五章 驗收與評估
第二十八條 省重點實驗室組建期滿,依據(jù)組建方案建設(shè)目標,由依托單位提交驗收申請,經(jīng)推薦單位審核后報省科技廳。省科技廳組織專家或委托第三方機構(gòu)進行驗收。
第二十九條 省重點實驗室組建驗收合格的,進入開放運行管理。驗收不合格的,6個月后可再次驗收,仍不合格的取消其組建資格。
省重點實驗室可申請?zhí)崆膀炇栈蜓悠隍炇?。申請?zhí)崆膀炇盏?,組建時間不得少于一年;申請延期驗收的,須在組建期滿前提出申請并經(jīng)省科技廳批準,但延期一般為6個月,最長不超過1年。
第三十條 省重點實驗室實行定期評估制度,定期評估委托第三方機構(gòu)承擔。
第三十一條 定期評估按年度分領(lǐng)域輪次進行,原則上每3年為一個評估周期。評估主要指標包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎(chǔ)條件、管理運行、聯(lián)合共建等內(nèi)容。
評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。評估結(jié)果為優(yōu)秀的,按有關(guān)規(guī)定在科技計劃項目立項中給予優(yōu)先支持。評估為不合格的限期整改,整改期為1年,期滿后進行復評。對復評仍不合格以及無正當理由不參加評估或中途退出評估的,不再納入省重點實驗室管理序列。
第三十二條 省重點實驗室于每年1月底前提交本年度運行報告和下年度工作計劃,省科技廳對其進行年度考核。年度考核結(jié)果作為驗收和評估的重要依據(jù)。
第三十三條 省重點實驗室及其依托單位應加強科研誠信建設(shè),健全科研誠信和科技倫理管理制度,防范科研失信行為和科技倫理風險。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自2022年12月15日起開始實施,有效期5年。