近日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅在會(huì)上表示,近年來,國(guó)家藥監(jiān)局累計(jì)批準(zhǔn)創(chuàng)新藥品130個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械217個(gè),僅今年上半年就有24個(gè)創(chuàng)新藥、28個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市,有力滿足了人民群眾的健康需求。我國(guó)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新成果已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)期。
進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新
“鼓勵(lì)創(chuàng)新是我國(guó)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的核心要義。”焦紅表示,近年來,國(guó)家藥監(jiān)局加快和加強(qiáng)了藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法等配套規(guī)章的制修訂,不斷地釋放政策紅利。通過優(yōu)先審評(píng)程序,每年有100個(gè)以上藥品獲批上市。通過資源優(yōu)化,國(guó)家藥監(jiān)局逐步把審評(píng)資源傾斜到臨床急需、有明確臨床價(jià)值的新藥、兒童用藥、罕見病用藥等相關(guān)產(chǎn)品。
焦紅稱,近年來,國(guó)家藥監(jiān)局加大了兒童用藥有關(guān)指導(dǎo)原則的制修訂。去年,有66個(gè)兒童用藥獲批上市。今年上半年,有46個(gè)兒童用藥完成了審評(píng)。“這些措施進(jìn)一步鼓勵(lì)了創(chuàng)新,更好地促進(jìn)生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。”
在醫(yī)療器械方面,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)徐景和介紹,為推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求,近年來,國(guó)家藥監(jiān)局主要做了三個(gè)方面工作:一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)部門協(xié)同。二是加強(qiáng)監(jiān)管科學(xué)研究,不斷創(chuàng)新審查舉措。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新醫(yī)療器械上市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
徐景和表示,隨著多項(xiàng)支持政策的落地,近年來我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,近5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率為10.54%,已成為全球醫(yī)療器械第二大市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)集聚度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
焦紅稱,下一步,國(guó)家藥監(jiān)局將繼續(xù)鞏固和固化審評(píng)審批制度改革成果。針對(duì)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步優(yōu)化附條件上市申請(qǐng)審評(píng)審批相關(guān)工作程序,保證藥品審評(píng)工作做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范高效。同時(shí),繼續(xù)優(yōu)化臨床急需的藥品、醫(yī)療器械、兒童用藥、罕見病用藥、國(guó)產(chǎn)替代產(chǎn)品、“卡脖子”產(chǎn)品的審批工作,推動(dòng)審評(píng)工作重心前移,完善研審聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大制定技術(shù)指導(dǎo)原則的力度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)。
焦紅介紹,國(guó)家藥監(jiān)局將進(jìn)一步鼓勵(lì)放射性藥品研發(fā)和申報(bào)。改革完善放射性藥品審評(píng)審批工作,充分發(fā)揮放射性藥品在惡性腫瘤、心腦血管疾病等診斷和治療方面的作用,提升我國(guó)放射性藥品研發(fā)和應(yīng)用水平。
加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管
在加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管方面,徐景和介紹,2022年以來,國(guó)家藥監(jiān)局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,組織全系統(tǒng)深入開展了為期一年的藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了4批32起典型案例,聯(lián)合公安部、最高檢對(duì)29起藥品、醫(yī)療器械涉嫌犯罪案件進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦,有效保障了藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
徐景和稱,今年6月,國(guó)家藥監(jiān)局部署開展了為期一年半的藥品安全鞏固提升行動(dòng),努力保障我國(guó)藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。國(guó)家藥監(jiān)局從源頭上保障藥品安全。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)受理、檢查、檢驗(yàn)、審批等各環(huán)節(jié)工作銜接。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升合規(guī)意識(shí)、法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的針對(duì)性、靶向性和有效性。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域等,多渠道多維度全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患;加大對(duì)醫(yī)療美容藥品醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的整治力度。
近年來,我國(guó)推進(jìn)藥品、中成藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品集采。在加強(qiáng)集采中選產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、保障用藥用械安全可及方面,徐景和介紹,自國(guó)家集采工作開展以來,國(guó)家藥監(jiān)局每年部署開展中選藥品和醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)管工作,對(duì)國(guó)家集采中選藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。檢查涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)近600家、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)近170家;產(chǎn)品抽檢涉及333個(gè)藥品品種、15個(gè)醫(yī)療器械品種,有力保障了集采藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。從監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測(cè)等工作情況來看,國(guó)家集采中選藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全狀況良好。
下一步,國(guó)家藥監(jiān)局將持續(xù)加大國(guó)家集采中選產(chǎn)品監(jiān)管力度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測(cè)等手段,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)警、早排查、早處置。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙軍寧介紹,我國(guó)正處在從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)跨越、從仿制藥為主到創(chuàng)新藥引領(lǐng)跨越、從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展跨越的重要?dú)v史階段。為更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,近年來,國(guó)家藥監(jiān)局致力于藥品監(jiān)管能力提升,構(gòu)建新時(shí)代“科學(xué)、高效、權(quán)威”的藥品監(jiān)管體系。
趙軍寧介紹,近年來,國(guó)家藥監(jiān)局加快完善支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在醫(yī)藥領(lǐng)域落地落實(shí),對(duì)創(chuàng)新藥械采取優(yōu)先審評(píng)審批,支持創(chuàng)新產(chǎn)品的臨床推廣和應(yīng)用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
趙軍寧表示,2019年以來,國(guó)家藥監(jiān)局密切跟蹤國(guó)際監(jiān)管發(fā)展前沿,按照圍繞急需、分類實(shí)施、區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局原則,分兩批認(rèn)定了包括國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的110多家國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)分領(lǐng)域建設(shè)了14家監(jiān)管科學(xué)研究基地。針對(duì)藥品監(jiān)管的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聯(lián)合國(guó)家藥監(jiān)局監(jiān)管科學(xué)研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及國(guó)內(nèi)知名高校和科研機(jī)構(gòu),啟動(dòng)實(shí)施了兩批共19個(gè)監(jiān)管科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目。
目前,已經(jīng)形成監(jiān)管科學(xué)基地、國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省市藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“三位一體”的監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新支撐體系。