新聞發(fā)布會現(xiàn)場（文穎 攝）

 

　　10月26日，江西省政府新聞辦、省科技廳聯(lián)合召開“走在前、勇爭先、善作為貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神”系列新聞發(fā)布會：優(yōu)化重組江西省重點實驗室 打造我省戰(zhàn)略科技力量新聞發(fā)布會。省科技廳一級巡視員鄢幫有發(fā)布和介紹有關情況。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員楊鵬，東華理工大學學術副校長王慶飛，省地質局黨組成員、省地質調查勘查院黨委書記黃中敏，省科技廳條件財務處處長淦榮出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。

 

 

 

 

徐承：

 

各位記者朋友：

 

　　大家上午好！歡迎出席“走在前、勇爭先、善作為 貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神”系列新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到省科技廳一級巡視員鄢幫有先生，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員楊鵬先生，東華理工大學學術副校長王慶飛先生，省地質局黨組成員、省地質調查勘查院黨委書記黃中敏先生，省科技廳條件財務處處長淦榮女士，請他們介紹我省重點實驗室優(yōu)化重組有關情況，并回答大家的提問。

 

下面，先請鄢幫有先生作介紹。

 

 

 

省科技廳一級巡視員鄢幫有（文穎 攝）

 

鄢幫有：

 

女士們、先生們，新聞媒體朋友們：

 

大家上午好！很高興在這里與大家見面。感謝大家長期以來對江西科技工作的關心、支持和幫助！下面，我向大家介紹江西省重點實驗室優(yōu)化重組，打造我省戰(zhàn)略科技力量的工作情況。

 

近日，習近平總書記再次親臨江西考察調研，為江西改革發(fā)展把脈定向、指路引航，充分體現(xiàn)了對江西發(fā)展的高度重視、對老區(qū)人民的深切關懷，讓我們倍感振奮、備受鼓舞。尤其是對江西科技創(chuàng)新工作作出的重要指示，提出要有針對性地部署創(chuàng)新鏈，積極對接國家戰(zhàn)略科技資源，突破一批關鍵核心技術，打造一批高新技術產(chǎn)業(yè)，形成在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。這是對江西科技創(chuàng)新工作提出的殷切期望和明確要求，為我們做好科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省科技廳將聚焦總書記提出的“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，深入貫徹落實省委十五屆四次全會作出的打造“三大高地”，實施“五大戰(zhàn)略”戰(zhàn)略部署，扎實推進科技興贛六大行動，推動平臺、人才、項目、成果等創(chuàng)新要素一體化布局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供有力的科技支撐。

 

黨的二十大報告強調，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，形成國家實驗室體系。2022年1月，黨中央、國務院提出重組國家重點實驗室體系，強化“四個面向”。省重點實驗室是全國重點實驗室的“后備軍”。為提升原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，培育我省戰(zhàn)略科技力量，我省參照國家重點實驗室重組的原則開展省重點實驗室優(yōu)化重組工作。2023年省委全面深化改革委員會專項小組將省重點實驗室優(yōu)化重組作為11項深化科技體制改革攻堅行動之一，具體由省科技廳牽頭負責。

 

一、基本情況

 

我省重點實驗室自2000年開始組建以來，共有241家。二十年多來，省重點實驗室在我省學科建設、人才匯聚、科技攻關、成果轉化、科技合作等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。進入新的發(fā)展時期，省重點實驗室建設發(fā)展反映出一些問題。主要體現(xiàn)在：一是對重點產(chǎn)業(yè)支撐不強。近年來，省重點實驗室的數(shù)量快速增長，但在布局上存在一定的不合理現(xiàn)象。省重點實驗室研究方向與我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結合不緊密、匹配度不高，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度不強。二是研究方向交叉重疊?，F(xiàn)有省重點實驗室體系中研究領域存在一定的重疊現(xiàn)象。有單位內部交叉重疊，各自為政；也有單位之間交叉重疊，重復建設。由于缺乏有效的協(xié)同創(chuàng)新機制，實驗室之間的合作程度也不高，導致資源分散浪費，難以形成科技創(chuàng)新合力。三是人員組成規(guī)范不足。部分省重點實驗室之間人員組成交叉重復。部分科研成果多的科研人員往往“身兼數(shù)職”，出現(xiàn)在多個重點實驗室崗位上，不利于人才培養(yǎng)和團隊建設。四是管理機制不健全。部分實驗室管理制度不健全，執(zhí)行落實不到位，實驗室負責人更換、人員變動隨意，激勵機制沒有形成等問題。

 

二、優(yōu)化重組總體思路

 

針對省重點實驗室建設存在的問題，我們以需求為導向，強化頂層設計，實行優(yōu)勝劣汰，爭取建成布局合理、創(chuàng)新活躍、治理有效的省重點實驗室體系。

 

一是強化頂層設計。

 

全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞“四個面向”，根據(jù)國家、省“十四五”規(guī)劃以及其他重要文件精神，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點、發(fā)展需求，加強頂層謀劃，體系化布局省重點實驗室研究領域及研究方向，明確重點任務，形成總體布局圖。

 

在面向世界科技前沿方面，重點圍繞我省具有顛覆性和前瞻性的新興技術和研究團隊進行布局；在面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場方面，重點圍繞電子信息、材料、能源、裝備制造、農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)領域進行布局；在面向重大需求方面，重點圍繞自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、應急管理等社會發(fā)展中的重點領域進行布局；在面向人民生命健康方面，重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥等領域進行布局。

 

二是強化統(tǒng)籌協(xié)調。

 

強化重點實驗室建設與省重點學科建設的協(xié)同、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮相關主管部門的作用，調動地方政府、行業(yè)企業(yè)等社會力量的積極性。堅持質量優(yōu)先、嚴控體量，統(tǒng)籌布局、分步推進。

 

三是強化優(yōu)化整合。

 

鼓勵依托單位內部優(yōu)化整合重組單位內研究領域相近的現(xiàn)有省重點實驗室，推進研究相同領域的省重點實驗室依托單位協(xié)同合作、聯(lián)合共建，實現(xiàn)良性競爭、資源共享，避免重復建設。

 

四是強化考核管理。

 

完善省重點實驗室進入退出機制、績效評價機制和激勵機制，實現(xiàn)動態(tài)調整、適度競爭、優(yōu)勝劣汰，切實激發(fā)省重點實驗室創(chuàng)新活力。此次重組，明確界定實驗室人員，嚴禁人員多頭掛靠。重組后，我們將開展“積分制”試點，加強省重點實驗室日常監(jiān)督評估，將日常監(jiān)督評估與定期考核評估相結合，實施全生命周期管理。同時，規(guī)范實驗室主任的任免、實驗室人員的調整等事項，督促實驗室建立健全各項管理制度，以制度促進實驗室保持創(chuàng)新的活力。

 

今年8月，我廳發(fā)布了自然資源、生態(tài)環(huán)境領域省重點實驗室申報指南，正式啟動了重組工作。后續(xù)，我們還將陸續(xù)發(fā)布其他領域申報指南，預計到2024年6月，全面完成省重點實驗室重組任務。

 

我就介紹到這里，希望各位媒體朋友，幫助宣傳推介，引導社會各界共同關注，支持該項工作，謝謝大家！

 

徐承：謝謝鄢巡視員！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。

 

 

 

新華網(wǎng)記者（文穎 攝）

 

新華網(wǎng)記者：請問省生態(tài)環(huán)境廳圍繞生態(tài)環(huán)境領域重點問題，如何支持優(yōu)化布局省重點實驗室建設？下一步如何充分發(fā)揮省重點實驗室的作用，來解決生態(tài)環(huán)境領域重大問題？

 

 

 

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員楊鵬（文穎 攝）

 

楊鵬：近些年，我省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好，但生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力未根本緩解，大氣環(huán)境改善成效不穩(wěn)定、臭氧污染日益凸顯；水環(huán)境質量改善仍然不夠穩(wěn)固，鄱陽湖總磷污染削減與治理任務依然艱巨，土壤風險管控、地下水保護、多污染物及新污染物治理等長期性工作基礎還不夠扎實。為推動解決生態(tài)環(huán)境領域重點問題，更高標準打造美麗中國“江西樣板”提供科技支撐，省生態(tài)環(huán)境廳基于省科技廳印發(fā)的《江西省重點實驗室優(yōu)化重組方案》，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領域各方資源、匯聚相關力量，協(xié)助省科技廳編制了《生態(tài)環(huán)境領域江西省重點實驗室指南》，在指南當中，布局設置了大氣污染防治、水污染防治、土壤和地下水污染防治、固體廢物污染防治及資源化、碳達峰碳中和、生物多樣性保護與生物安全六個子領域12個重點方向的省重點實驗室，并且集中體現(xiàn)了三個方面重點內容。

 

一是明晰了發(fā)展定位。省重點實驗室不僅要開展污染成因、污染控制的新技術、新材料等基礎理論研究，還要聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀環(huán)保人才，建立生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)新基地。

 

二是創(chuàng)新了體系架構。我們推動了生態(tài)環(huán)境不同要素的省重點實驗室圍繞學科領域、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新領域組建省重點實驗室聯(lián)盟，形成發(fā)展的集群優(yōu)勢，積極開展了協(xié)同攻關。

 

三是優(yōu)化了領域布局。我們瞄準生態(tài)環(huán)境領域的優(yōu)勢學科和交叉學科的前沿方向，堅持目標導向，面向水、大氣、土壤、固廢污染防治以及“雙碳”目標任務的實現(xiàn)和生物多樣性保護等重點科技需求，整合創(chuàng)新力量。

 

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，充分發(fā)揮重點實驗室作用，不斷推動解決生態(tài)環(huán)境領域的重大問題。

 

一是聚焦重大需求牽引。我們將堅持問題導向和自由探索相結合，既突出科學前沿，又強化應用牽引，形成基礎研究、應用研究、前沿技術研究的重點實驗室體系。比如圍繞水污染防治，我們設置了工業(yè)廢水防控治理以及鄱陽湖水生態(tài)環(huán)境治理的重點實驗室，開展了工業(yè)廢水治理新技術、新裝備的研發(fā)，同時我們還對鄱陽湖總磷污染源解析以及水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等協(xié)同治理，對這些關鍵技術指標進行集中研究。

 

二是推動建立合作機制。我們協(xié)調推動高等院校、企業(yè)行業(yè)建立集中攻關的機制，同時我們支持重點實驗室高水平地開展對外合作、交流和資源綜合利用。比如省生態(tài)環(huán)境廳啟動組建了江西省大氣污染防治攻關聯(lián)合中心，聯(lián)合省內外知名高等院校和科研院所針對我省PM2.5和臭氧污染協(xié)同管控、多污染物控制協(xié)同管控以及我們生物多樣性治理和大氣污染治理綠色智慧決策系統(tǒng)等方面的集中攻關。

 

三是強化科技成果應用。我們瞄準發(fā)揮好省重點實驗室的創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷完善生態(tài)環(huán)境領域“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用、邊反饋、邊實施”的科技成果轉化的新機制，適時更新了《江西省污染防治先進適用技術指導目錄》以及遴選推薦先進科技成果納入《國家先進污染防治技術目錄》。實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，加強科技成果供需對接，將科技成果轉化應用于支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

 

 

 

江西衛(wèi)視記者（文穎 攝）

 

江西衛(wèi)視記者：請問東華理工大學在本次省重點實驗室重組中，如何進行優(yōu)化整合的？后續(xù)如何發(fā)揮省重點實驗室作用支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展？

 

 

 

東華理工大學學術副校長王慶飛（文穎 攝）

 

王慶飛：東華理工大學省重點實驗室的優(yōu)化整合以遵循習近平總書記和黨中央對于江西省戰(zhàn)略定位、貫徹科技部與江西省科技廳的科技引領方針、服務江西省重點產(chǎn)業(yè)鏈以及發(fā)揮學校自身學科優(yōu)勢特色為主要指導思想。

 

依據(jù)美麗中國“江西樣板”的指導思想和全省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，學?？茖W評估和系統(tǒng)分析了國內外科學前沿與動態(tài)、校內“自然資源與環(huán)境”領域現(xiàn)有省重點實驗室的發(fā)展現(xiàn)狀以及學校優(yōu)勢學科的資源配置，重新規(guī)劃了省重點實驗室研究方向和優(yōu)勢領域，組建了“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)成礦理論與深部預測”、“地下水污染成因與修復”、“流域生態(tài)過程與信息”等省重點實驗室。

 

其中“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)成礦理論與深部預測”是新建實驗室，它服務于國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動與我省萬億級有色金屬產(chǎn)業(yè)；“地下水污染成因與修復”是由我校原有的相關重點實驗室、工程中心等優(yōu)化整合而成。

 

經(jīng)過校內的系統(tǒng)整合與重組，我們優(yōu)化了學校省重點實驗室的布局，大幅提升了科技創(chuàng)新與社會服務能力，形成了致力于“資源利用與環(huán)境保護”較為完整的科學技術體系；另外，校內與省內同領域的省重點實驗室經(jīng)過有效溝通，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享與協(xié)同發(fā)展；比如我校與江西省地質局以主攻資源勘查為主要方向的省重點實驗室形成了從成礦理論到礦產(chǎn)開發(fā)的產(chǎn)學研用鏈條。

 

下一步，學校將以省重點實驗室為主要基地，以有組織科研為主要思路，完成一流人才引培、創(chuàng)新團隊組建、一流學科突圍的蛻變。主要從以下三個方面服務地方發(fā)展：

 

一是強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)領域重點實驗室建設，為我省戰(zhàn)略找礦行動提供理論支撐，助力夯實我省有色金屬、新能源、建材等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈的原材料基礎；

 

二是強化放射性資源及其延伸領域重點實驗室建設，發(fā)揮特色，著眼未來，開展前沿技術研究，打造“他無我有，他有我精”的放射性技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地；

 

三是強化自然資源保護領域重點實驗室建設，提升環(huán)境監(jiān)測與治理的科技水平，積極推進人與自然和諧共生，助力美麗中國“江西樣板”的打造。

 

 

 

中國江西網(wǎng)（信息日報）記者（文穎 攝）

 

中國江西網(wǎng)（信息日報）記者：請問省地質局組建省重點實驗室對自然資源領域有什么作用？如何支持省重點實驗室真正建設、用好、發(fā)揮好作用？

 

 

 

省地質局黨組成員、省地質調查勘查院黨委書記黃中敏（文穎 攝）

 

黃中敏：習近平總書記指出，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。關鍵礦產(chǎn)在新能源、新材料、信息技術等新興產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的作用，組建關鍵礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)省重點實驗室，對提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力，確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全將發(fā)揮重要作用。

 

關鍵礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)江西省重點實驗室將圍繞全省重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦鋰、銅、金、鎢、鈾、稀土、錫等關鍵礦產(chǎn)富集機制和成礦規(guī)律，關鍵礦產(chǎn)資源綠色高效找礦方法與勘查技術體系構建，關鍵礦產(chǎn)資源綜合高效開發(fā)與利用等方向開展研究。

 

一是服務于我省經(jīng)濟高質量發(fā)展。為落實省委省政府打造 “三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”及制造業(yè)“1269”行動計劃提供關鍵礦產(chǎn)資源保障。

 

二是提高成礦理論研究水平。助力重大找礦突破和礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與綜合利用，為我省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的實施提供科技支撐。

 

三是打造高水平地質人才隊伍。完善學科人才布局，建設一批高水平基礎研究和服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質人才隊伍，形成自然資源領域科學研究的人才高地。

 

省重點實驗室是省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，江西作為礦產(chǎn)資源大省，關鍵礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)省重點實驗室的建設意義重大，我局高度重視，將重點實驗室建設運行列入長期重點工作。為充分發(fā)揮省重點實驗室的作用，我局將從以下幾個方面予以支持。

 

一是加強組織領導。成立推進關鍵礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)省重點實驗室建設領導小組，由局主要負責同志擔任組長。領導小組負責指導重點實驗室的運行和管理，協(xié)調局內部涉及重點實驗室建設的重要事項。

 

二是統(tǒng)籌科研資源。以省級科研院所--省地質調查勘查院為依托單位，組建政治素質過硬、學術水平高、組織能力強、業(yè)務技術精湛、職稱-年齡-學歷結構合理、勇于創(chuàng)新的研究團隊；保障相對獨立和集中的科研實驗場所、良好的儀器裝備。

 

三是保障經(jīng)費投入。從局、院兩級層面，每年投入專項經(jīng)費，用于支持實驗室開放運行、自主創(chuàng)新研究和儀器設備更新改造等。今年已經(jīng)落實實驗室建設專項經(jīng)費200萬元。

 

四是優(yōu)化管理機制。制定重點實驗室管理辦法，健全“開放、流動、競爭、協(xié)同”的用人機制，賦予實驗室科研管理自主權，引導實驗室更加注重價值、能力和貢獻，推進高水平交流合作，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

 

 

 

江南都市報記者（文穎 攝）

 

江南都市報記者：據(jù)了解，自然資源與生態(tài)環(huán)境領域已優(yōu)化重組完成，請問這次優(yōu)化重組是否達到了預期的目標？后續(xù)如何進行評估？

 

 

 

省科技廳條件財務處處長淦榮（文穎 攝）

 

淦榮：自然資源領域和生態(tài)環(huán)境領域的省重點實驗室優(yōu)化重組已基本上完成了，這是我們的試點批次，從試點情況來看，這次優(yōu)化重組已基本達到了預期目標。主要體現(xiàn)在以下幾個方面；

 

一是研究方向更加體系化。在這兩個領域中，我們對標領域的“十四五”規(guī)劃等綱領性文件，圍繞各領域重點任務、重大需求，體系化設置研究方向，全方位提供領域科技支撐。

 

二是協(xié)同機制初步建立。本次重組中，一個研究方向只設立一個省重點實驗室，允許共建。這樣就迫使各個相同方向的原省重點實驗室相互溝通，協(xié)商共建，打破了實驗室之間的壁壘，促進了同領域研究團隊之間的交流合作。這次的試點示范，也給后續(xù)的重組提供了一個范式。

 

三是人員組成進一步優(yōu)化。此次重組，明確界定實驗室的人員，嚴禁人員多頭掛靠，也避免業(yè)績多處使用，促進了實驗室注重本身的科技創(chuàng)新能力的提升。同時，也鼓勵青年領銜擔綱，也鼓勵吸納更多青年人參與實驗室建設。本次通過評審的省重點實驗室中，主任的平均年齡是48歲，最年輕的主任32歲，實驗室40歲以下青年人的比例達到61%。

 

至于后續(xù)怎么進行評估，那么后續(xù)省科技廳將對省重點實驗室的管理采取積分的動態(tài)管理和定期評估相結合的考核機制。

 

積分制動態(tài)考核是我省創(chuàng)新性提出的一種新的考核辦法。我們制定了一套積分制的指標體系，每年要求實驗室及時提交業(yè)績報告到積分系統(tǒng)，根據(jù)考核指標，給每個實驗室計算創(chuàng)新積分。每年根據(jù)積分，對所有實驗室進行排名，根據(jù)積分排名分類予以支持。同時，省科技廳每3年組織專家，對省重點實驗室開展現(xiàn)場評估考核。對業(yè)績優(yōu)秀且在積分系統(tǒng)中連續(xù)三年排名前10%的，給予獎勵。對連續(xù)三年處于積分系統(tǒng)中排名后10%而且現(xiàn)場考核不合格的，會給予一次整改機會，如果整改后仍不合格的，將予以摘牌，所以我們是建立一種有進有出、動態(tài)管理的機制。

 

通過積分制，我們還可以了解所有實驗室在哪些方面成績取得的較多，哪些方面還有所欠缺；哪些領域的實驗室能力強，哪些領域弱，這也為我們后續(xù)精準施策提供了依據(jù)。

 

徐承：謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！