■川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到底建設(shè)得好不好，絕不是看發(fā)了多少篇論文，以文章論高低，而是看到底出了多少技術(shù)、成果和產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)的科研貢獻(xiàn)度如何

 

川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室如何建？“施工圖”來了！12月19日，記者了解到，為規(guī)范和加強(qiáng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，加快集聚創(chuàng)新資源，開展高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新，重慶市科技局與四川省科技廳近日聯(lián)合印發(fā)《川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將聚焦制約川渝兩省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“成熟一個(gè)，論證一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”的原則建設(shè)，擇優(yōu)支持研究方向相近、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兩省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合共建。

 

出臺(tái)背景

 

川渝雙方反復(fù)磋商十余次，從不盡相同到協(xié)商一致

 

川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是川渝兩省市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)的重要組成部分，是爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為川渝兩省市實(shí)現(xiàn)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破、匯聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平合作的科技創(chuàng)新基地，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將以“1+1＞2”之力，助推成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

 

2022年12月，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議在成都召開，會(huì)上介紹了《關(guān)于推動(dòng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）相關(guān)情況，這是《意見》首次出現(xiàn)在公眾視野中。

 

今年2月，四川省政府、重慶市政府正式出臺(tái)《意見》，將川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提上日程，并制定了“規(guī)劃圖”——到2025年底，一批川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，基本建成創(chuàng)新引領(lǐng)、綜合集成、區(qū)域協(xié)同的科技創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)支撐高地。

 

此次出臺(tái)《辦法》，則是再進(jìn)一步，讓川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有了“施工圖”。

 

實(shí)際上，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從產(chǎn)生想法、制定“規(guī)劃圖”、到制定“施工圖”，經(jīng)歷了川渝兩省市長時(shí)間的磋商。

 

“根據(jù)現(xiàn)行《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，我們各自的省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)機(jī)制不盡相同。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，為此，雙方反復(fù)磋商了十余次，最終才確定適應(yīng)新時(shí)代、新形勢、新要求，且雙方協(xié)商一致的建設(shè)機(jī)制。

 

“相比過去的省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位作了較大調(diào)整。”該負(fù)責(zé)人表示，過去，省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位是圍繞某一學(xué)科開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，如今，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更突出以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，讓實(shí)驗(yàn)室圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目盯著需求干。

 

布局建設(shè)

 

川渝兩省市各一家單位牽頭，至少依托一個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建

 

川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室如何布局與建設(shè)？《辦法》提出，將聚焦制約川渝兩省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“成熟一個(gè)，論證一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”的原則，擇優(yōu)支持研究方向相近、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兩省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合共建。

 

具體而言，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)為注冊地在川渝兩省市的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，由川渝兩省市各一家單位牽頭，至少依托一個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建，共建單位一般不超過6個(gè)。

 

《辦法》明確規(guī)定，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要聚焦數(shù)智科技、電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康、綠色低碳等戰(zhàn)略布局，在人工智能、生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新藥物、精準(zhǔn)醫(yī)療、生物制造、智慧農(nóng)業(yè)、高端裝備材料、先進(jìn)光電與量子材料、新型半導(dǎo)體材料、高分子與復(fù)合材料、新能源與新型儲(chǔ)能、綠色制造、再生資源利用、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。

 

“川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有明確要求，要在本領(lǐng)域具有優(yōu)勢明顯、特色鮮明的研究方向，清晰明確的研究目標(biāo)，承擔(dān)過國家級科研項(xiàng)目，獲得過國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，研究水平處于國內(nèi)領(lǐng)先，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

 

運(yùn)行管理

 

實(shí)行“雙主任”負(fù)責(zé)制，川渝兩省市牽頭單位各推薦一名實(shí)驗(yàn)室主任

 

在運(yùn)行與管理方面，《辦法》提出，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將設(shè)立理事會(huì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“雙主任”負(fù)責(zé)制。川渝兩省市牽頭單位各推薦一名實(shí)驗(yàn)室主任，經(jīng)理事會(huì)提名，由兩省市管理部門批準(zhǔn)聘任。

 

具體而言，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平、有影響力的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的組織管理與協(xié)調(diào)能力。年齡原則上不超過60周歲，每屆任期5年，原則上連任不超過2屆，任期內(nèi)全職全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作。

 

與此同時(shí)，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)向理事會(huì)提供創(chuàng)新研究方向、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大研究任務(wù)和目標(biāo)等學(xué)術(shù)咨詢和指導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)術(shù)工作評估。

 

《辦法》還明確，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)科技資源開放共享，實(shí)驗(yàn)室的大型科研儀器設(shè)備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定納入川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研儀器設(shè)備開放共享和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資源使用效率。

 

重慶市科技局和四川省科技廳作為川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門，將通過年度考核和周期評估（每5年為一個(gè)周期）相結(jié)合的方式，對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作和績效開展評價(jià)，重點(diǎn)考核評估實(shí)驗(yàn)室的科研水平貢獻(xiàn)、人才引培、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行管理等情況。

 

“由此可以看出，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到底建設(shè)得好不好，絕不是看發(fā)了多少篇論文，以文章論高低，而是看到底出了多少技術(shù)、成果和產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)的科研貢獻(xiàn)度如何。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4類。對結(jié)果為“優(yōu)秀”的實(shí)驗(yàn)室，兩省市管理部門將在科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先重點(diǎn)支持；連續(xù)2年年度考核結(jié)果為“不合格”的，不再列入川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。