近日，省科技廳發(fā)布了《重組山西省重點實驗室體系方案》（以下簡稱《重組方案》），明確了總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)等內(nèi)容，對省重點實驗室優(yōu)化重組工作作出了系統(tǒng)安排。
《重組方案》提出的目標(biāo)是：力爭通過3年時間，基本完成優(yōu)化重組省重點實驗室體系任務(wù)，解決現(xiàn)有省重點實驗室“小散弱”“多雜濫”的問題，穩(wěn)定數(shù)量，提升質(zhì)量，做大做強，加快推動形成產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展、學(xué)科交叉融合、結(jié)構(gòu)類型優(yōu)化的省重點實驗室新布局，實現(xiàn)科技、教育和人才一體化發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)省重點實驗室建設(shè)，帶動高質(zhì)量科研攻關(guān)、高水平學(xué)科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)，發(fā)揮省重點實驗室支撐引領(lǐng)作用。
《重組方案》明確了省重點實驗室的定位使命：以提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究為重點，做本領(lǐng)域特色鮮明、優(yōu)勢顯著的科技“特長生”，成為承擔(dān)省重大重點科研任務(wù)的主要力量，建設(shè)以國家實驗室山西基地、在晉國家級重點實驗室為引領(lǐng)，以省實驗室為標(biāo)桿，以省重點實驗室為主體，以廳市共建省重點實驗室、行業(yè)部門重點實驗室為補充，層級多樣、品類完整的全省實驗室體系。
我省對省重點實驗室實施分類管理?；A(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究類側(cè)重于獲取新原理、新知識、新方法，為提升未來核心競爭力和重大技術(shù)創(chuàng)新活動提供科學(xué)支撐，提升學(xué)科學(xué)術(shù)影響力；前沿技術(shù)研究類側(cè)重于未來技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破；廳市共建類側(cè)重于推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局等重大戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
完善領(lǐng)域布局。省重點實驗室要圍繞省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展前沿，著力引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，系統(tǒng)涵蓋數(shù)理信息、材料科學(xué)、化學(xué)化工、工程制造、生物農(nóng)學(xué)、資源環(huán)境、醫(yī)藥科學(xué)等領(lǐng)域，優(yōu)先在人工智能、集成電路、碳達峰碳中和、新能源、新材料、智能制造、先進儲能、生物育種、新藥創(chuàng)制、生態(tài)環(huán)境、安全應(yīng)急等全省發(fā)展急需的方向布局，突出布局建設(shè)的“唯一性”和“首位度”，促進學(xué)科與技術(shù)交叉融合。
《重組方案》提出，要通過充實、調(diào)整、整合、撤銷、新建等“五個一批”方式對現(xiàn)有省重點實驗室進行優(yōu)化，嚴(yán)格省重點實驗室重組標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，推動高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)省重點實驗室，通過聯(lián)合共建提升實驗室建設(shè)水平。
——充實提升一批戰(zhàn)略需求導(dǎo)向突出、長期運行良好、作出重大貢獻的省重點實驗室，進一步凝練研究方向，充實研究隊伍，完善體制機制，提升建設(shè)水平，擇優(yōu)建設(shè)省實驗室；納入省實驗室的省重點實驗室，可以根據(jù)實際情況保留省重點實驗室牌子。
——調(diào)整優(yōu)化一批原始創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融通能力不強、研究方向?qū)挿夯蜻^窄、研究領(lǐng)域布局不合理、創(chuàng)新人才團隊缺乏、組織保障和管理不到位等不適應(yīng)發(fā)展要求的省重點實驗室。
——整合強化一批研究方向密切相關(guān)（重復(fù)、相近）、科研人員（儀器設(shè)備、科研場地）重疊交叉的省重點實驗室。
——撤銷一批規(guī)模體量小、研究力量弱化、長期未承擔(dān)重大科研任務(wù)、建設(shè)績效差、考核評估不合格、不符合新定位新要求的省重點實驗室。
——新建一批尚未布局、布局不足、省內(nèi)急需領(lǐng)域的省重點實驗室。
《重組方案》提出，采用邊重組邊建設(shè)、試點先行、分批推進的方式開展重組工作?？茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域布局方向，成熟一個領(lǐng)域，重組一個領(lǐng)域。2023年年底前，優(yōu)先在應(yīng)用性較強、我省發(fā)展急需的領(lǐng)域開展試點，打造標(biāo)桿省重點實驗室，總結(jié)經(jīng)驗形成省重點實驗室重組基本模式。2024年年底前，在建設(shè)數(shù)量較多、特色優(yōu)勢明顯的領(lǐng)域開展優(yōu)化重組，鞏固重組成果。2025年年底前，全面完成省重點實驗室重組，形成布局合理、完善定型的省重點實驗室體系。建設(shè)期間，省重點實驗室邊建設(shè)發(fā)展，邊整合資源，達到重組要求的省重點實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后通過驗收。不能完全滿足省重點實驗室重組要求，但在某領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢突出或發(fā)展急需的，可按程序列為省重點實驗室籌建對象予以培育。
《重組方案》重在創(chuàng)新管理上做文章，提出建立運行管理、多元投入、人才激勵、任務(wù)承擔(dān)、資源配置、評價考核、開放共享等“七個創(chuàng)新”機制，對現(xiàn)有省重點實驗室進行優(yōu)化重組和政策支持，充分發(fā)揮省重點實驗室在推動教育、科技、人才融通發(fā)展方面的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
我省將健全省重點實驗室主任負(fù)責(zé)制，賦予管理自主權(quán)，鼓勵引導(dǎo)省重點實驗室實現(xiàn)實體化運行。要增強省重點實驗室自身“造血”能力，拓寬經(jīng)費投入渠道，擴大競爭性經(jīng)費規(guī)模，通過市場化模式吸引各類投入主體參與，積極吸納企業(yè)、基金、社會捐贈等社會經(jīng)費投入，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益，落實相關(guān)稅收減免政策，形成多元化支持省重點實驗室的發(fā)展格局，加強物質(zhì)條件保障。支持省重點實驗室實行開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機制，建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯免責(zé)機制，對不同類型人員采取分類管理、分類評價，切實破除“四唯”，以創(chuàng)新價值和貢獻產(chǎn)出確定薪酬待遇，通過提高薪酬待遇、承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎勵成果轉(zhuǎn)化等有效措施，加大人才團隊激勵力度，注重高層次人才培養(yǎng)、引進，大力培養(yǎng)使用青年科技人才，形成結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的人才團隊。探索建立省科技計劃（專項、基金等）項目直接委托省重點實驗室承擔(dān)機制，由省重點實驗室牽頭組織省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研力量，開展協(xié)同攻關(guān)。改革省重點實驗室評價和激勵機制，堅持定期評估和分類考核制度，完善省重點實驗室考核評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，實行“包干制+負(fù)面清單”的經(jīng)費管理政策，將承擔(dān)完成國家及省重大科技任務(wù)、科學(xué)貢獻、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新效能、健全人員分類管理與激勵機制等作為重要考核評價指標(biāo)，加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用。堅持績效導(dǎo)向，加大考核評價結(jié)果運用力度，有進有出，優(yōu)勝劣汰。強化省重點實驗室與高校、科研院所、企業(yè)的交流協(xié)作，發(fā)揮省重點實驗室聯(lián)盟作用，開展融通創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，打造創(chuàng)新共同體。
《重組方案》強調(diào)，要把“好鋼用到刀刃上”，嚴(yán)格省重點實驗室重組標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，突出重大需求和問題導(dǎo)向，加快應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接，切實打造體現(xiàn)戰(zhàn)略意志、服務(wù)發(fā)展需求、代表山西水平的優(yōu)勢科技力量，以高標(biāo)準(zhǔn)省重點實驗室建設(shè)，帶動高質(zhì)量科研攻關(guān)、高水平學(xué)科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)，更好支撐服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。
