“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，科技成果轉(zhuǎn)化是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。”全國人大代表、中國科學院院士、南開大學副校長陳軍表示，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)從科學到技術、從技術到經(jīng)濟“并駕齊驅(qū)”支撐高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵環(huán)節(jié)”。然而，實踐中，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量遠低于其潛力和預期，導致很多科技成果“躺在實驗室睡大覺”，制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。
《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示，我國高校發(fā)明專利實施率為16.9%，其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。與發(fā)達國家或地區(qū)同類型專利權人的專利產(chǎn)業(yè)化水平相比，還有明顯提升空間。
截至2023年年底，我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達到79.4萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到22.9萬件，合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。但是，高校及科研機構專利成果“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象還比較普遍。
陳軍表示，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風險性事業(yè)，實際操作中存在諸多的問題和困難。他分析，目前存在的主要問題來自機制、融資、市場和技術幾個方面。比如，科技成果評估、交易、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和透明度不夠，缺乏有效的市場機制和激勵機制，導致科技成果轉(zhuǎn)化效率低下?？蒲腥藛T的考核和激勵機制不完善，缺乏足夠的動力和壓力，使得一些科研人員缺乏成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。
如何讓企業(yè)和高校各展所長，在科技創(chuàng)新中實現(xiàn)優(yōu)勢互補？怎樣讓前沿技術更接地氣，打通科研成果落地的“最后一公里”？陳軍認為，這需要進一步面向國家重大戰(zhàn)略需求，以目標導向進行科技創(chuàng)新，打通“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的關卡，加快科技創(chuàng)新成果邁出實驗室的步伐，將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
他提出加快以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。首先是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。建議各級政府與各高校、科研院所同向發(fā)力，建立健全科技創(chuàng)新成果評估、交易、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和透明度，加強市場機制和激勵機制的建設，健全成果轉(zhuǎn)化平臺服務機制，健全產(chǎn)學研用對接合作機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量，促進科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化應用。
“培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新的關鍵在于人才支撐。”陳軍表示，一方面要推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應的人才結構；另一方面要繼續(xù)探索更加合理全面的人才聘用制度，支持青年科技人才在國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關中“挑大梁”“當主角”，給予青年科技人才更多機會和更寬闊平臺。同時積極拓寬科技創(chuàng)新與社會需求的對接渠道，讓創(chuàng)新人才的“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。
針對許多初創(chuàng)企業(yè)和科研機構在資金方面面臨巨大壓力的問題，他建議政府、企業(yè)和社會各界加大對科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的資金投入，同時，探索多元化的融資方式。
同時，應優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式。以國家戰(zhàn)略需求為導向，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
