北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范和加強(qiáng)北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理,根據(jù)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》(京發(fā)〔2018〕12號)《北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2035)》(京教研〔2017〕19號)和國家及北京市有關(guān)財(cái)政科研類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度,制定本辦法。
第二條 北京實(shí)驗(yàn)室是依托北京高校建設(shè)的科研平臺(tái),是北京高校承接國家和北京市重大任務(wù)的重要載體。其主要任務(wù)是面向科技前沿、面向國家重大需求、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向人民生命健康,整合優(yōu)勢資源、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,匯聚高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),組織開展高水平科學(xué)研究,推動(dòng)高精尖學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)合作交流,產(chǎn)出一批重大原始創(chuàng)新成果。其經(jīng)費(fèi)來源于北京市財(cái)政撥款。
第三條 北京實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革、服務(wù)需求、科教融合”的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)行“分級管理、穩(wěn)定支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期評估”的管理模式,資金管理和使用需遵循“規(guī)范管理、注重實(shí)效、公開公正、充分放權(quán)”的原則,實(shí)行單獨(dú)核算、??顚S谩?/span>
第二章 職 責(zé)
第四條 北京市教育委員會(huì)(以下簡稱市教委)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的主管部門,負(fù)責(zé)研究制定加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)意見、政策和總體規(guī)劃;牽頭制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行與經(jīng)費(fèi)管理辦法,宏觀指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行;組織實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、立項(xiàng)、評估、驗(yàn)收等;組織和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室開展預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,開展績效評價(jià)等工作。
第五條 北京市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)負(fù)責(zé)會(huì)同市教委制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行與經(jīng)費(fèi)管理辦法等相關(guān)政策;審核和批復(fù)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;會(huì)同市教委對實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、開展績效評價(jià)等工作。
第六條 依托高校是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位,主要職責(zé):依托高校要將實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展重點(diǎn),在學(xué)科建設(shè)、人才計(jì)劃、研究生培養(yǎng)指標(biāo)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、承擔(dān)重大科研任務(wù)等方面,給予重點(diǎn)支持,提供配套經(jīng)費(fèi)、人力資源、科研場所和儀器設(shè)備等條件保障,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)安全管理;設(shè)立北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì),負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、日常建設(shè)和管理,配合做好評估和考核等工作。提出實(shí)驗(yàn)室名稱、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)的調(diào)整,報(bào)市教委認(rèn)定;組織實(shí)驗(yàn)室的培育、論證、申報(bào),制定運(yùn)行管理的實(shí)施細(xì)則,解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中的有關(guān)問題;建立健全實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理相關(guān)制度,組織編制實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理。
第七條 各實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體,主要職責(zé):組建實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì),加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室科研發(fā)展和人才培養(yǎng)的咨詢與指導(dǎo);制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、明確實(shí)施路徑、改革組織模式、集聚創(chuàng)新資源、完善管理制度、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、承擔(dān)科技任務(wù)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展交流與合作、服務(wù)社會(huì)發(fā)展;承擔(dān)國家和北京市重大科研創(chuàng)新任務(wù),解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)問題;加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行;編制實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行,對資金使用的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性負(fù)責(zé)。
第三章 立項(xiàng)與建設(shè)
第八條 北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)根據(jù)國家和北京市有關(guān)部署,堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向,確定總體布局。
第九條 各高校結(jié)合自身優(yōu)勢和特色,按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,整合創(chuàng)新資源,主動(dòng)承接任務(wù),積極籌劃改革、精心開展培育。
第十條 申請建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室原則上應(yīng)具備以下條件:
(一)符合北京實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃布局,具備為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐的能力和條件。
(二)擁有清晰的定位和科研目標(biāo),有自身特色和技術(shù)研究前瞻性,在本領(lǐng)域有重要影響,有承擔(dān)國家和北京重大科研任務(wù)的能力,能夠廣泛開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作;具有良好的學(xué)術(shù)氛圍。
(三)研究方向具備堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ),依托高校優(yōu)勢、特色學(xué)科或新興交叉學(xué)科,在相應(yīng)學(xué)科擁有博士學(xué)位授權(quán)或達(dá)到相當(dāng)條件,能夠培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,支撐相關(guān)學(xué)科卓越發(fā)展,成為北京高校新的一流學(xué)科增長點(diǎn)。
(四)擁有知名學(xué)術(shù)帶頭人,年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì),以及一支穩(wěn)定、高水平的研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員隊(duì)伍。
(五)具備良好的研究實(shí)驗(yàn)條件,包括完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)施、儀器裝備和必要的技術(shù)支撐條件,人員與用房相對集中。
(六)有協(xié)同合作的精神和較高的組織管理水平,能積極有效協(xié)調(diào)各協(xié)同共建單位利益,調(diào)動(dòng)各參與單位的積極性。
(七)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案應(yīng)具有明確、切實(shí)可行的發(fā)展思路、方向、任務(wù)和目標(biāo)。
(八)實(shí)驗(yàn)室申請立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)依托已良好運(yùn)行2年以上的行業(yè)、省部級、校級重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu),具備完善的組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
第十一條 根據(jù)市教委申報(bào)通知和要求,符合立項(xiàng)申請基本條件的高校按規(guī)定格式填寫《北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》。依托高校應(yīng)確保申請書內(nèi)容的真實(shí)性,并簽署配套支持及條件保障等意見。
第十二條 市教委按照“成熟一個(gè),建設(shè)一個(gè)”的原則,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對高校提交的《北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》進(jìn)行宏觀論證和領(lǐng)域論證,擇優(yōu)立項(xiàng)建設(shè)。通過立項(xiàng)論證的《北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》即視為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)書,并成為后續(xù)實(shí)驗(yàn)室評估、考核的重要依據(jù)。
第四章 運(yùn)行與管理
第十三條 依托高校應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展,成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,科技、人事、學(xué)科、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門和各協(xié)同單位負(fù)責(zé)人參加的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì),負(fù)責(zé)落實(shí)條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題。
第十四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目組織,統(tǒng)籌人才、經(jīng)費(fèi)、科技設(shè)施等資源配置,保證實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
第十五條 各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃、年度報(bào)告,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)評價(jià)、人才評價(jià)和人才培養(yǎng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。
第十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立靈活高效的人才管理機(jī)制,實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。充分依靠高校全職教學(xué)科研人員,充分吸引國內(nèi)外訪問學(xué)者、優(yōu)秀博士后等創(chuàng)新人才,通過靈活的人才聘用和流動(dòng)機(jī)制,保持實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活力。
第十七條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要研究方向和重點(diǎn)任務(wù)設(shè)立自主研究選題,組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的科學(xué)研究,聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同創(chuàng)新,承擔(dān)國家、區(qū)域和行業(yè)的重大科技任務(wù),充分發(fā)揮高校多學(xué)科優(yōu)勢,加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究。實(shí)驗(yàn)室對研究課題的執(zhí)行情況要進(jìn)行定期檢查,并及時(shí)驗(yàn)收。
第十八條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)深入推進(jìn)科教融合,構(gòu)建長效育人機(jī)制。把科技創(chuàng)新納入研究生培養(yǎng)全過程,鼓勵(lì)本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研訓(xùn)練,推動(dòng)人才培養(yǎng)模式和機(jī)制創(chuàng)新,積極與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才,開展學(xué)生跨校交流和聯(lián)合培養(yǎng)。
第十九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)完善開放協(xié)同機(jī)制,廣泛開展學(xué)術(shù)交流與合作。建立開放課題和訪問學(xué)者制度,吸引、凝聚國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者,積極參與大型國際科技合作計(jì)劃、培育國際合作重大項(xiàng)目,與國內(nèi)外高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。
第二十條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱,專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)安全管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第二十二條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站,并加入市教委北京實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺(tái),及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息與進(jìn)展,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開放與交流。
第五章 經(jīng)費(fèi)與保障
第二十三條 北京實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)周期為五年,在建設(shè)周期內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室按照每年500萬元的額度予以支持。對滿五年建設(shè)周期并通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室,支持其面向北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求申請科研項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目論證與考核等情況遴選支持。
第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行,包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。
(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,購置計(jì)算類儀器設(shè)備、軟件工具;對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造或租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi):是指為完成項(xiàng)目目標(biāo)所需購置低值易耗品的費(fèi)用和消耗性費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。主要包括材料、測試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、差旅/會(huì)議/國際合作與交流、檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、咨詢、其他等方面支出。具體支出內(nèi)容可包括:
1.材料支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
2.測試化驗(yàn)加工支出主要用于由于依托高校自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制,在項(xiàng)目實(shí)施過程中委托或與外單位合作(包括依托高校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)進(jìn)行的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制作等所支付的費(fèi)用。
3.燃料動(dòng)力支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)測算的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。
4.差旅/會(huì)議/國際合作與交流支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用,開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi);研究人員出國(境)及外國專家來華開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。
5.檔案/出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中,需要支付的出版、資料購買及印刷、文獻(xiàn)檢索、專業(yè)通信、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
6.咨詢支出主要用于在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢支出不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理相關(guān)的工作人員。
7.其他支出主要用于項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述支出之外的其他業(yè)務(wù)費(fèi)支出。
(三)勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給項(xiàng)目組成員、參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目組臨時(shí)聘用的研究人員、科研輔助人員、科研財(cái)務(wù)助理的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目組聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支。財(cái)政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費(fèi)。
第二十五條 依托高校應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S?,不得截留、擠占和挪用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理具體包括:
(一)開支范圍。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際需求并結(jié)合開支范圍編制預(yù)算,不得用于與實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目無關(guān)的支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資和房屋租金等,不得用于償還貸款,不得用于裝修改造和基本建設(shè)等支出。
(二)預(yù)算編制。實(shí)驗(yàn)室預(yù)算按照市財(cái)政局有關(guān)財(cái)政科研類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的要求申報(bào)。在編制預(yù)算時(shí),可以只編制設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科目,且不需提供過細(xì)的測算依據(jù)。
(三)經(jīng)費(fèi)調(diào)劑。下放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)限,實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)科研實(shí)際需要調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出,依托高校據(jù)實(shí)核準(zhǔn)。
(四)政府采購。除科研急需的設(shè)備和耗材外,涉及政府采購事項(xiàng)的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用財(cái)政性資金采購北京市政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)儀器設(shè)備采購。對使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的儀器、設(shè)備,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策及本市關(guān)于加強(qiáng)首都科技條件平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享的相關(guān)規(guī)定,履行查重評議程序。
(六)資產(chǎn)管理。依托高校使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置(試制)的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),原則上由依托高校進(jìn)行管理和使用,國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā),其處置按照國家和北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定實(shí)施開放共享,提高資源利用效率。
(七)結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度由實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)使用。對按要求完成周期任務(wù)目標(biāo)并通過周期驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室,結(jié)余資金留歸依托高校使用。依托高校將結(jié)余資金統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。
第二十六條 實(shí)驗(yàn)室因故終止或被撤銷,依托高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)決算及資產(chǎn)清單,審核匯總后報(bào)市教委。已撥付資金或其剩余部分按原渠道退回。
第二十七條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中,依托高校和相關(guān)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度的行為,視情節(jié)輕重予以相應(yīng)懲戒,包括暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施,并對相關(guān)責(zé)任主體作不良信用記錄。對于違反財(cái)政法律法規(guī)的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 考核與評估
第二十八條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間編制年度工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告,并在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布。依托高校以年度報(bào)告為基礎(chǔ),對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況(含經(jīng)費(fèi)使用情況)進(jìn)行年度考核和評價(jià),并將考核結(jié)果與年度報(bào)告一并報(bào)市教委備案。根據(jù)年度考核情況,市教委和市財(cái)政局可適時(shí)開展績效評價(jià),對于資金使用緩慢、評價(jià)效果不好、資金使用管理出現(xiàn)問題的實(shí)驗(yàn)室,要相應(yīng)核減預(yù)算額度。
第二十九條 建設(shè)第三年,市教委將組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對北京實(shí)驗(yàn)室開展中期評估,重點(diǎn)評估實(shí)驗(yàn)室發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題,提出咨詢建議。
第三十條 市教委根據(jù)評估結(jié)果,對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、難以達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)的,責(zé)令限期整改,整改期限原則上為1年。在整改期間,暫停財(cái)政資金支持,整改后驗(yàn)收合格的,恢復(fù)財(cái)政資金支持。整改后驗(yàn)收仍未合格的,終止實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
第三十一條 建設(shè)期滿,市教委、市財(cái)政局將組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對北京實(shí)驗(yàn)室開展周期驗(yàn)收,全面了解和檢查實(shí)驗(yàn)室五年的運(yùn)行狀況、研究進(jìn)展、績效成果、經(jīng)費(fèi)使用等。
第七章 附 則
第三十二條 北京實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××北京實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“Beijing Laboratory of××,Beijing Municipal Education Commission”。
第三十三條 本辦法由市教委、市財(cái)政局根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。《北京實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(試行)》(京教研〔2017〕19號)同時(shí)廢止。